一、陕西文化发展2009年分析与2010年预测
随着陕西文化体制改革的深入推进，2010年全省文化事业和产业将得到进一步发展。《陕西文化发展报告(2010)》预测：今后几年间，陕西文化产业发展速度将进一步加快，年均增长速度可达到25%以上，将明显快于同期GDP年平均增长速度，真正成为经济发展的支柱产业。
1.公共文化服务能力将得到更有效地提升，不断满足人民群众日益增长的文化需求。2010年陕西农村公共文化基础设施改善力度会进一步加大，城乡文化基础建设进一步增强，将初步形成布局更加合理健全的县、乡、村（街道）三级公共文化服务网络，从而更为有效地保障农民和城市低收入群体的基本文化权益；将更有效地解决农民群众看书难、看戏难、看电影难等问题。2010年陕西历史文化遗产将得到更科学地保护和拯救；非物质文化遗产保护工作深入开展；更多博物馆的免费开放，将向群众提供更加完善的公共文化服务保障。
2.文化创新能力将会得到显著增强。文化体制改革的发展，将会使陕西文艺界释放出更强烈的创作激情，文化创新能力得以提高，文化创新主体得以增强，文化内容创新得以强化，文化自主创新方式得以提升，将会涌现出更好更多具有鲜明时代特征与陕西地方特色的、为广大人民群众喜闻乐见的、在国内外具有重大影响的戏剧、歌舞、音乐、美术等优秀作品，在整体上推进陕西文化的发展步伐，为文化强省建设做出重要贡献。
3.陕西重点文化产业和骨干文化企业将加速发展。由于陕西对相关文化产业扶持力度的加大，以及产业政策和金融投资体系的更加完善，陕西文化创意、影视制作、出版发行、印刷、演艺、数字内容和动漫等产业将实现跨越式发展，并由此带动相关服务业和制造业的发展。陕西演艺集团有限公司、陕西广播产业集团有限公司、陕西电视产业集团有限公司、广电网络公司、出版集团、新华发行集团和西影集团等大型文化企业作为陕西文化产业的骨干将在更大范围内发挥更加重要的作用，从整体上带动全省文化发展。
4.陕西金融支持文化产业发展的力度会更大，举措会更加科学合理。推进银企合作，陕西是走在全国前列的。自2009年12月省委宣传部与人民银行西安分行联合开展“陕西省文化产业发展银企合作”推进活动以来，陕西金融支持文化产业的力度大大加强，目前已有100多家文化企业与银行有实质合作或合作意向，投资总金额达300多亿元。
5.陕西文化消费将进一步扩大，现代文化市场体系将更趋完善。由于社会进步和经济快速增长等因素的共同作用，陕西城乡居民消费结构会发生新变化，审美也会有新需求。这种局面会提高群众文化消费意识，也会对文化产品和服务提出新的要求，这就要求增强文化创新能力，提供丰富多样的精神文化产品和服务。与消费扩大趋势相一致，陕西的文化产品市场和文化要素市场将更为健全，文化传播渠道、文艺演出院线、文化票务网络、数字影院的建设步伐将会进一步加快。
二、陕西现代文化市场体系建设的主要对策
1.培育现代文化市场体系，加强文化要素市场建设
(1)加强文化产品市场建设，要依托已有和规划建设的文化产业基地、文化产业园区，建设一批有特色、多门类、功能齐全、辐射力强的大型文化产业专业市场。
要重点加强和扩大动漫、出版、影视、书画等相关文化专业市场建设。培育和规范以网络为载体的新兴文化市场，开拓农村文化市场。要完善现代流通体制，提高文化产品和服务的市场化程度。促进文化产业市场成为贸易物流、品牌展示、信息交流、文化传播、文化会展、文化旅游、引导生产的文化产业综合平台。
(2)加强要素市场建设，特别要加强文化金融市场建设。针对金融在支持文化产业发展过程中存在的信贷投入不足、支持面过窄、金融服务滞后等问题，要成立文化项目评估机构，通过对企业文化资产或创意项目的评估，引导金融机构投资文化产业项目。
(3)加强文化人才市场建设、技术市场建设、知识产权交易市场建设，促进文化生产要素的合理流动。大力发展文化生产要素市场，重点培育文化人才市场、金融市场、产权市场和版权交易市场。
(4)建立文化产业中介组织，推动文化产品交易与文化企业整合。发展文化市场经纪、代理、评估、鉴定、拍卖等中介机构和行业组织，提高文化产品和服务的市场化程度和专业化水平。加快建设和完善各类文化协会和文化商会，发挥其在文化建设中的积极作用。
2.创新文化产品和服务，提高文化消费水平
(1)转变文化消费观念，提高文化消费意识。要充分认识到文化消费是一个关系陕西经济社会发展的长期战略性问题。扩大文化消费对提高个人文化素养和生活质量以及对推动全省经济社会发展意义重大。要加大支持文化公益事业发展的力度，要用优秀的文化产品和服务引导文化消费潮流，培养正确的文化消费观；要制定促进文化消费的具体政策，如政府采购公共文化消费产品和服务的政策，使科学的文化消费观念占据主导地位。
(2)创新文化产品和服务，培育新的消费热点。科技的加速发展将为人们提供越来越多的休闲时间和文化需求，由此推动文化消费的逐步扩张，同时科技的发展也为创新文化产品和服务提供了保障，增加文化产品和服务的供给，通过新的供给创造消费需求，培育新的消费热点，满足城乡居民日益增长的不同文化需求。
(3)降低文化产品和服务成本，形成市场决定价格新机制。作为文化企业要竭力降低文化产品和服务成本，扩大供给，走规模经济道路，从而实现文化产品和服务由买方市场向卖方市场的转变，形成市场决定价格的新机制。
(4)增加城乡居民收入，提高文化消费水平。收入是消费的基础。近年来，陕西城乡居民收入增长很快，但总体水平不高。在抓大项目建设、工业园区建设的同时，要努力扩大就业，提高城乡居民特别是低收入阶层的收入，加大住房和教育投入，减轻城乡居民住房和教育支出负担，从而提高居民收入中用于文化消费的比重。
3.发展新兴文化业态，给文化插上科技的翅膀
(1)加快传统文化产业改造，推动结构调整和产业升级。
(2)加强核心技术研发力度，推进新兴文化业态发展。
(3)以西安高新区、曲江新区为龙头，大力发展文化创意产业。陕西关中地区是全省文化产业高度聚集地区。鉴于全省文化产业发展的实际情况，陕西应将文化创意及新兴文化业态的发展区域集中在以西安为中心的关中地区。将西安高新区、曲江新区作为发展新兴文化业态的排头兵，将文化创意产业重点放在发展文化传媒创意、文化艺术创作、文物复仿制品创意设计、数字服务文化创意、咨询策划创意和休闲消费创意六大领域。以关中各地市为文化创意产业发展的重点区域，逐步完善文化创意研发设计、产品生产、推广销售等文化创意产业链。形成一批具有较大影响力的文化创意产业集聚区和中介机构，培养一批国内外知名设计师及具有较强竞争力和影响力的文化创意龙头企业。
(4)以数码、动漫、网络媒体、设计为先导，带动新兴文化产业。新兴文化业态是文化创意、高新技术和资本相结合的产物，其本质是高科技支撑下的“信息型文化”。以数字技术、互联网技术和信息通讯技术为主要特征的现代科技与文化产业相融合，打通了通讯、传媒、娱乐等多个领域，融合了影视、报刊、图书、移动通讯设备等多种载体，不断催生出新兴文化业态。陕西与全国各省市相比，具有明显的科技和人才优势，新兴文化业态发展刚刚起步但势头很好，缺的是战略投资者和完整的产业链。要整合资源，鼓励发展，打造平台，迎头赶上，使之成为全国新兴文化产业发展的重镇。
4.加强文化市场建设和管理，完善文化产业发展的保障措施
(1)建立和完善文化市场法制体系。
(2)建设公平竞争的文化市场机制。要充分发挥文化市场在资源配置中的基础性作用，完善市场竞争主体，打破行业垄断、所有制垄断和地区封锁，积极发展现代流通形式，加快市场整合步伐，逐步形成以国有文化企业为主导、多种所有制经济体共同参与、投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化、项目建设市场化的文化产业发展格局。
(3)落实有效地财政、税收优惠政策和政府扶持政策。国家和省上已经出台了一系列支持和鼓励文化产业发展的财政、税收扶持和优惠政策，关键在落实。要把这些政策扎扎实实地落实下去，让文化企业真正得到好处。