6月3日，在“西安建设国际化大都市专题研讨会”上，我院专家为西安构建国际化大都市架构建睿智之言，献务实之策，受到媒体关注。详细内容如下：
《西安晚报》第2版 2010年6月4日
专家为西安构建国际化大都市架构建言献策
统筹城乡发展，推进城乡一体化，既是中国经济社会发展的大势所趋，也是西安建设国际化大都市的必由之路。昨日上午召开的西安建设国际化大都市专题研讨会上，围绕“加快推进城镇化进程，构建西安国际化大都市的城市架构”主题，专家学者与政府相关部门负责人从规划、土地、城乡统筹等角度，为西安建设国际化大都市纷纷建言献策。
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城乡统筹
土地流转、征地拆迁要有突破
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省社科院农村发展研究所副所长王健康建议，国土资源管理部门通过入户调查，提出解决农村宅基地闲置浪费问题的具体意见；调整对城中村拆迁补偿政策，创新征地拆迁补偿安置政策；把村民宅基地的使用权物权化，允许异地置换和城乡置换；合理运用经济杠杆，推动空闲宅基地有条件的转让；开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点，统筹城乡建设用地。
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人口方针
优化人口结构 提升人口素质
省社科院副院长石英建议，大西安人口发展应坚持“快速扩张人口数量，同步优化人口结构，逐步提升人口素质”的方针和原则，通过西咸合并、就地转移、吸引移民三种途径，构建老西安、浐灞组团等八大组团、20余个产业区或居民区、约30个城市综合体建设，“聚人气，促产业，使人口与经济协调发展、实现良性互动”。
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研讨会继续聚焦“国际化大都市”
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研讨会上，来自西安交通大学、省社科院、西安建筑科技大学、市社科院、市委党校的专家学者和市级有关部门负责人，主要围绕西安国际化大都市总体规划的思路和重点；西安国际化大都市的空间布局和城市形态；打造西安国际化大都市卫星城市问题；加快推进城市化建设的思路、突破口和措施、加快推进城乡一体化发展的思路、重点和突破口；加快土地管理制度改革等问题展开深入探讨。
与会专家有共识，有交锋，从不同角度，围绕主题发表真知灼见，提出了具有理论性、针对性、操作性都很强的观点和对策建议。很多人认为，加快城乡统筹，应以土地流转、资源整合为突破口，实现城市空间和产业布局合理、城市特色鲜明和城市交通的一体化。
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（链接：http://epaper.xiancn.com/xawb/html/2010-06/04/content_244075.htm ）
网易 新闻中心 2010年6月4日 来源：《西安晚报》
专家为西安构建国际化大都市架构建言献策
（链接：http://news.163.com/10/0604/11/68B4MD2T00014AEE.html ）
《西安日报》6版 2010年6月13日
进一步扩大对外开放打造内陆型经济开发开放战略高地
——“西安建设国际化大都市理论研讨会”论点撷英（三）
嘉宾档案
郝小奇（西安日报社社长）
杨明丽（省社科院人文杂志社社长、总编、研究员）
刘 琦（市委党校管理学教研部主任、教授）
冯宗宪（西安交通大学国际经济研究所所长、
经济金融学院教授）
秦守贵（市会展办副主任）
张思锋（西安交通大学公共管理学院教授）
强晓安（西安国际港务区管委会常务副主任、博士）
冯家臻（省决策咨询委委员、省经济学会会长）
康立峰（市旅游局副局长）
吴胜利（市商务局副巡视员）
编者按
进一步扩大对外开放，是西安建设国际化大都市的一个核心问题。6月10日，由市委政研室、市委党校、市社科院和本报联合举办的“西安建设国际化大都市理论研讨会” 第三场专题研讨会在本报会议室举行。该场研讨会以“进一步扩大对外开放 打造内陆型经济开发开放战略高地”为主题。来自西安交通大学、省社科院和市委党校的专家学者以及市级有关部门负责人，从不同的角度和层面，对如何进一步扩大开放，提出了很多理论性、针对性和操作性都很强的观点和对策及建议。
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杨明丽：建立适应国际化城市功能的新型产业体系
在向市场经济转轨的过程中，西安要充分发挥其向周边地区的辐射力，推动区域经济一体化的进程，并带领周边地区加入国际分工体系。
西安可以从以下几个方面着手，推进城市经济社会生活的国际化：
首先，建立适应国际化功能的新型产业体系。建立地区创新体系，发展高新技术，利用人才优势，形成国际性的技术研发中心、软件及其他产品的外贸中心，大力发展加工、代工、OEM集成制造，使西安成为高科技产品的研发中心、制造中心、服务业外包中心；在大力发展工业园区的基础上，通过准确的产业定位，诱导和培养产业集群，大力发展城市信息化和对企业进行信息化改造的方式，加大招商引资力度，使西安的本地企业逐步形成承接国际产业转移，加入国际采购网的能力，推动整个经济生活的国际化；大力推动生产要素市场的国际化，吸引外国的风险投资及其他资本进入西安，与西安本地丰富的自有知识产权及创业人群相结合，使西安的科技优势转为经济优势，大力推动西安企业利用园内外两个金融市场，积极推动企业海外上市，解决风险投资的退出问题；大力吸引海归，吸引外脑，营造国际化的人才高地。
其次，发展西安的金融业、物流业、商贸业及会展业等生产性服务业，实现西安与西北各城市功能区分与互补，发挥西安商贸、金融、物流、信息、科技、文教的优势，促进商品和生产要素在区域间自由流动，把西安发展成引领和支持周边贸易发展的龙头城市。
第三，发展数字西安，营造现代城市的神经网络，使城市运行处于敏捷状态。西安市的电讯网络、计算机网络已经普及，需要发展的是政府、企事业单位及居民对网络的有效利用。通过三网融合以及电子政务，电子商务的推广，普及政府上网、企业上网和居民上网，推出内容丰富的信息服务。
最后，发展和提升西安的教科文事业，推动教育、科技优势向经济优势转化，发展文化产业，营造亚洲知识中心。按照国际化的思路发展西安的教育和科研事业，大力发展中外合作办学，形成服务全国、辐射世界的教育科研中心，提高留学生在学生中的比例。发挥陕西文化资源丰富、多元的优势，发展文化产业的投融资企业和文化产业企业，营造包括文艺创作、影视创作、出版、报刊、游戏、动漫、音像制作、演出、演员、歌星培训等多种部门的大文化产业。
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（链接：http://epaper.xiancn.com/xarb/html/2010-06/13/content_247024.htm）
《西安日报》9版 2010年6月7日
加快推进城镇化进程构建西安国际化大都市的城市架构
——“西安建设国际化大都市理论研讨会”论点撷英（二）
编者按
加快推进城镇化进程，构建西安国际化大都市的城市架构，是西安建设国际化大都市亟须慎重思考的重大问题。6月3日，由市委政研室、市委党校、市社科院和本报联合举办的“西安建设国际化大都市理论研讨会”第二场专题研讨会在市委党校举行。该场研讨会以“加快推进城镇化进程 构建西安国际化大都市的城市架构”为主题。来自西安交通大学、省社科院、西安建筑科技大学、市社科院、市委党校的专家学者和省市有关部门的专家和领导，从不同的角度和层面，对构建西安国际化大都市的城市架构，提出了很多理论性、针对性和操作性都很强的观点和对策及建议。本版特推出本场专题研讨会的观点精要，以飨读者。
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西安国际化大都市建设要追求人口与经济社会协调发展
石英：国际化大都市建设不仅是园区建设、交通建设、房屋建设、生态环境建设，更是人口的“发展”。建设过程需要依靠人，建设的目的完全是为了人。因此西安国际化大都市建设必须重视研究人口发展、人口与经济社会协调发展问题。在西安建设国际化大都市的起始阶段，人口数量的扩充是主要矛盾。我们提出西安人口发展的方针和原则是：快速扩张人口数量，同步优化人口结构，逐步提升人口素质。以城市人口数量扩充为重点和切入点，同时注重通过补充新增人口实现城市人口结构优化和人口素质提升。
如何实现人口增长目标？一个途径是就地转移。西安的城市扩容已经走出了传统的“摊大饼”模式，正在形成“组团式”带状大都市格局。现在各个新区范围内的原住民基本都为农业人口，新区建设土地征用后这些人口全部集中“农转非”，且居住形态更集中，成为名副其实的主城区居民。另一途径是吸引移民。任何国际化大都市都是移民城市。必须大力鼓励省内人口、国内人口、国际人口向西安永久移民。大量的暂住人口、流动人口都是扩大西安人口规模的重要措施。
为此，我提出以下对策和建议。一要加快户籍制度改革，出台吸引鼓励人口尤其年轻优质人口流入政策。当前，可调研论证尽快实行以“居住证”替代“暂住证”制度。二要重视发展第三产业，创造大量岗位聚人。抓住国家西部大开发第二个十年和新疆大开发的重要机遇，全力打造亚欧大陆桥节点城市物流、商贸、会展、金融中心。三要建设“国际教育之都”，充分利用教育资源，吸引全国和国际年轻优质人口。四要利用国内一流的医疗卫生资源优势，形成国内重要的西部医疗中心，塑造“健康之都”的形象，吸引流动人口，发展服务业。五要打造国际一流旅游目的地城市，大幅提高旅游人口比重。
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为国际化大都市建设创造相对宽松的土地供给环境
王建康：为了解决农村宅基地利用中的浪费现象，为国际化大都市建设创造相对宽松的土地供给环境，提出如下建议：
第一，建议国土资源管理部门对全市农村宅基地占有情况进行一次全面、深入、细致（一家一户）的调查，在调查基础上提出解决农村宅基地闲置浪费问题的具体意见。对调查发现的违法占有的宅基地进行清理，追回或按非农建设用地追缴占用费。第二，建议调整对城中村拆迁补偿政策。加大土地储备力度，提高补偿标准，创新征地拆迁补偿安置政策，集约化利用土地，大力发展高层住宅安置失地农民，适度提高生产用地比例，保证失地农民稳定的收入来源。第三，把村民宅基地的使用权物权化，允许异地置换和城乡置换，引导农民向中心城镇规划区集中。第四，合理运用经济杠杆，推动空闲宅基地有条件的转让。以村为单位成立宅基地管理合作社，对空闲宅基地进行管理和运作，逐步改变目前农村宅基地无偿、无流转、无限期占有的现状。第五，开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点，统筹城乡建设用地。
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嘉宾档案
张长乐（市委党校常务副校长）
石 英（省社科院副院长、研究员）
李振平（省信息中心主任、研究员）
曹 钢（省人民政府参事、博导、教授）
王宏波（西安交通大学社会工程研究中心主任、教授）
吕仁义（西安建筑科技大学教授）
田党生（市国土资源局局长）
陆晓延（户县县委书记）
张 理（市市政公用局副局长）
王建康（省社科院农村发展研究所副所长、副研究员）
高省安（市城乡建委副主任）
康志祥（市社科院经济研究所所长、研究员）
（链接：http://epaper.xiancn.com/xarb/html/2010-06/07/content_244855.htm ）