2020-05-24 《华商报》 A3版 全国两会专题报道
全国政协委员胡卫提议：
增设火车青年票 儿童免票不以身高为标准
专家表示青年票需商榷
全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫提议，儿童免票不以身高为标准，增设火车青年票，这一提议引发网友热议。我们来看看陕西学生、家长、专家对这一提议怎么看。
>>政协委员：
多数儿童在十一二岁左右
乘火车按身高需购买成年票
全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫表示，考虑到今年受疫情影响，铁路运力过剩，老百姓出行旅游意愿处于历史低点，更要出台相关优惠政策鼓励出行消费。他建议增设火车青年票。年龄在16岁至22岁（含）以下青年乘坐火车出行的，可按票面价格70%优惠购票，不受区间限制。同时，修改儿童免票条件为6岁（含），修改儿童半价票为未成年人半价票，条件是6岁到16岁（含），均不再以身高为标准。考虑到二孩政策的施行，允许1名成年人可携带2名免票儿童。
胡卫援引华东师范大学2017年公布的《中日儿童青少年体质健康比较研究成果公报》表示，中国男童和女童11岁的平均身高都已超过1.5米。“这意味着，大多数儿童在十一二岁左右就需购买成年票，而且他们在18岁前以本地中小学就读为主，也不能购买学生票。”胡卫认为，以身高为标准，使得同样年龄的孩子可能票价差一半，显失公平。同时，对于尚不具有任何收入的青少年，火车票优惠力度也很小。
建议先试行
国家财政适当补贴铁路部门
根据胡卫所述，他也考虑到了关于铁路部门运行成本的问题。
胡卫说，考虑到中国巨大的人口基数，如果实行较普遍的青年和儿童火车票优惠，需要估算可能造成的成本转嫁和新增客流。“但欧洲的经验显示，对未成年人和青年的优惠会鼓励更多乘坐火车，特别是学校放假时间，这一人群乘车旅行的频率很高，对于铁路来说不见得就是亏本。”
他还建议，在一定时间内，如新优惠试行第一年，对铁路部门因此承担的预估成本由国家财政给予适当补贴。在试行一年后，跟踪统计因此增长的客流、成本和收益，重新评估补贴的必要性和幅度。
>>青年学生：
正处于有时间没钱时 可以多出去看看长长见识
西安18岁的小李是高三学生，今年7月即将参加高考，听到这个委员提议，小李很开心。“上了大学后，按照现在的政策，每年只能有四次享受火车票半价的机会，而且是限定的区间的。”5月23日，小李说，“如果按照这个提议，上了大学后，22岁前，不管坐火车去哪里票价都可以优惠70%，正好可以多出去看看，长长见识。”
19岁的小任来自陕西榆林，他2019年考上了西安的一所大学，目前在上大一。“今天在网上看到这个委员提议，我很兴奋，因为我喜欢旅游，现在还没有工作，不能赚钱，但寒暑假有时间，出去旅游时，火车票能省不少钱。”小任说，“我担心工作后有钱没时间，现在正处于有时间没钱的时候，但很想出去开阔眼界，火车票优惠70%，这个太需要有了！”
>>学生家长：
孩子营养好长得快 按照年龄界定优惠政策更合理
西安家长王先生的女儿今年9岁，身高1.38米。“2018年，我带着女儿坐动车去汉中，特意给女儿买了一张半价票，是为了让孩子有一个座位。”5月23日，王先生说，他支持按照年龄来界定怎么优惠，而非身高，“有的孩子身高高，有的孩子身高低一些，按照年龄界定更合理。我媳妇同事家的孩子，比我女儿小半岁，身高已经1.55米了。”
王先生说，对于儿童或未成年人免费或半价，本身是出于孩子们的能力考虑，以身高为标准本身不具备严谨的逻辑，“孩子们都有身份证或户口本，买票时出示一下也很方便。”
西安市民买先生的儿子今年11岁，身高将近1.6米。“现在的孩子营养要比过去好很多，10-12岁的孩子，很多孩子身高已达到1.5-1.6米。儿童和学生没有经济能力，所以有这样的优惠我非常支持。”买先生说：“为了操作简便，建议学龄前儿童乘火车免费，学生半价，因为有的人可能20岁就开始工作了。”
>>网友看法：
多数人表示支持 也有网友提出不同意见
5月23日下午6时，华商报记者看到，人民日报官方微博当日发出该消息后，有18.8万个赞，评论达1.5万条。大多数网友表示支持，但也有网友提出了不同的意见。
小菜的串串店：大力支持，青年人应该多出去走走。
他好像条狗砹：铁路票已经很便宜了，多少年都没涨价了，还优惠？学生已经有优惠了，18岁以后都是成年人，占用同样的公共资源为啥区别对待？
肥兔子还是阿笨猫：支持！可以鼓励青少年多出去走走看看增长见闻。
指断玹伤：铁路经济一直在亏损，国民经济大动脉本身就已经是半公益了，这么多年物价飞涨，而火车票又涨了多少钱？汽车飞机轮渡为什么不去半公益？真的没必要了。
龙猫大将军：七十岁以上老人建议也车票打折，鼓励他们身体有条件的多出门旅旅游。
>>专家观点：
儿童坐火车政策改革很有必要性
但青年票是否可行需要评估
目前国内火车票对未成年人和青年的优惠有哪些呢？据了解，主要有两种：儿童票与学生票。儿童票分两种：不足1.2米的儿童免费，但须由成人携带，且一名成人只能携带一名免票儿童；身高为1.2米至1.5米之间的儿童，可购买半价票。学生票为在国家教育主管部门批准有学历教育资格的普通大、专院校（含民办大学、军事院校），中等专业学校、技工学校和中小学就读，没有工资收入的学生、研究生，家庭居住地与学校所在地不在同一城市的，允许就家庭居住地和学校所在地之间的乘车区间购买优惠票（一般为半价），每年仅限乘4次。
5月23日，陕西省社会科学研究院社会学研究所副研究员谢雨锋分析，全国政协委员提出这样的建议，折射出关于儿童坐火车管理政策改革的必要性，以身高为标准进行优惠，延续了很多年，这是在当时社会发展背景下制定的，到今天，儿童体质状况、交通工具等社会环境已发生很大变化，我们要与时俱进，所以有必要对这一政策重新进行评估、调整。
谢雨锋说，每个孩子身高状况不太一样，儿童票按照年龄设置，比较合理。但青年票值得商榷，铁路属于公共交通，现在是企业化运营，市场化运作，有成本考量，这个提议是否有采用的可行性和空间，还需要铁路运营部门系统评估一下。委员站在社会效益的角度，但铁路运营部门站在成本角度，怎么达成平衡，需要再评估。
链接：http://ehsb.hspress.net/shtml/hsb/20200524/657611.shtml
A6版 焦点
猪肉、鸡蛋便宜多了！
西安农贸市场有的猪肉每斤不到20元
降
肉蛋价格降了，老百姓的饭碗更实惠了，基本民生更有保障了
>>新闻背景
●5月20日
陕西省发改委：生猪供应充足鸡蛋价格将持续回落
陕西省发改委官网5月20日发布消息。
消息称，“生猪、猪肉价格降幅明显，鸡蛋价格持续回落”：生猪（毛猪）全省平均销售价每公斤27.37元，猪肉（剔骨后腿肉）全省平均销售价每500克为24.33元，分别比今年最高价下降23.31%和23.06%。
鸡蛋全省平均销售价每500克为3.57元，比今年最高价下降31.61%。
因存栏增多，供应充足，后期鸡蛋价格仍将低位运行。
●5月22日
农业农村部部长韩长赋：后市猪肉价格不会再大幅度上涨
农业农村部部长韩长赋5月22日在今年全国两会首场“部长通道”上说：猪肉批发市场价格已经连续13周小幅下降，比最高时候下降了23%，每公斤大约降了12块钱。
韩长赋表示，当前生猪生产恢复势头不错，实现今年的生猪生产目标可以预期。“我们判断，随着生猪生产恢复，供求关系也会逐步改善，后市猪肉价格不会再大幅度上涨。”韩长赋说，“通过努力，一定会确保老百姓的碗里不缺肉。”
>>市场走访
目前，西安市猪肉、鸡蛋多少钱一斤？
5月22日，华商报记者走访西安多家农贸市场，了解到最近猪肉和鸡蛋价格都下降了。
鑫朱雀农贸批发市场：猪肉18-19元/斤 鸡蛋3.1元/斤
鑫朱雀农贸批发市场内琳琅满目，烟火气十足。
华商报记者走访了多家肉铺，了解到目前猪肉价格基本在20-22元/斤，不同部位肉售价有所不同。一家猪肉铺老板告诉记者，前两天猪肉价格甚至降到每斤18-19元，这两天又有点回升，猪肉卖得并不快。
该市场鸡蛋零售价为3.1元/斤，鸡蛋铺老板说，前几天还是3.5元/斤。
胡家庙蔬菜批发市场：猪前后腿肉20元/斤
记者在胡家庙蔬菜批发市场了解到，猪腿肉20元/斤，五花肉21元/斤；鸡蛋批发价3.2元/斤。
铁一蔬菜批发市场：猪肉每斤23元左右 鸡蛋3.3元/斤
雁翔路铁一蔬菜批发市场正大精品猪肉直营中心的老板娘告诉记者：“前后腿都是23元/斤，排骨28元/斤。现在肉价下来了，买肉的人也多了。疫情期间最高卖过32元/斤，成本高利润薄买的人少。”
该市场其他肉品批零中心，前后腿肉基本上是21-24元/斤，排骨基本上是26-28元/斤，排骨28元/斤。
一位卖鸡蛋的老板告诉记者：“疫情期间卖过每斤4元多的，现在3.3元/斤，进货价低，售价自然也就低了。”
西影路千户村综合市场：猪肉从37元降到23元
记者走访了西影路千户村综合市场4家肉铺，猪肉价格都一样：前后腿23元/斤，五花肉23元/斤，排骨27元/斤。
一家老板娘告诉记者：“最高时卖过37元/斤，最近确实降了。价格下调后，顾客多了些，但顾客消费能力不如往年。”
一个鸡蛋售卖点老板告诉记者：“去年8月底鸡蛋涨价，那会儿普通鸡蛋一斤都卖6元多，不少养殖户大量饲养，结果供大于求价格下跌，目前每斤鸡蛋就卖3.3元。”
记者在曲江成山农贸市场（汉华城店）石羊安心肉铺子发现，猪腿肉22.9元/斤，五花肉24.9元/斤，排骨27.9元/斤。
一售货员说：“这说明市场上供需平衡了，对大家来说都是好事，价太高就没人买。”
蔬菜批发市场管理方：近期猪肉、鸡蛋货源充足
鑫朱雀农贸批发市场管理办公室负责人肖先生说，疫情最严重时，受货源、交通等影响，猪肉价格达35元/斤，鸡蛋4.5元/斤。
近期市场猪肉、鸡蛋的货源充足，每天有250-300头猪进入鑫朱雀农贸批发市场，目前猪肉批发价为16元/斤，鸡蛋价也降了不少。
>>专家解析
价格下降是因为供需平衡
继续对养猪专业户实施优惠政策
陕西省社会科学院经济所副研究员屈晓东分析，猪肉价格这一现象可以从方面来看：一是反映出供需平衡；二是从民生角度来看是利好的事儿，受疫情影响居民钱袋子缩水，猪肉等消费品价格回落，老百姓得到实惠，有利于保基本民生；三是从生产角度看，还要继续保供应。猪肉价格回落，一些养猪专业户收益预期降低，有可能减少投入降低产量，所以还要继续保持对养猪专业户的优惠政策。
链接：http://ehsb.hspress.net/shtml/hsb/20200524/657619.shtml