陕西广电融媒体集团·起点新闻 2022-08-03
“后备厢集市”走笔（下） 监管：松不得更慢不得
“后备厢经济”形式灵活、门槛不高，商品新颖吸引人；但也随之产生了一系列问题：私家车经营是否涉及违规占道；摊位移动性强，该如何监管；参与者的经营资质如何保证，食品安全又该如何保障等。
“他家本来就是酸辣的，然后我就感觉应该挺对味的，而且（小红书上）他们家底下留言可多了，好多吃过的都说好吃。今天我们专门下了课，然后他（孩子）跟我说我要去后备厢（摊位）。”
夜幕降临，西安市民张女士和孩子慕名找到了车主杜佳乐经营的后备厢摊位。杜佳乐和丈夫售卖的是东南亚小吃和饮品，其中泰式舂（chōng）鸡脚和越南春卷最受欢迎。
西安市民张女士：“就你吃了（杜佳乐家的是）还想吃的那种，不会因为是后备厢就水准就变低了。”
杜佳乐的摊位半个月前才从浐灞“后海”搬到翠华里新叶集。虽然她从事后备厢摊位经营时间比较久，但是做饮食只有三个月时间，杜佳乐说，她的心得就是要用心做好美食，保持摊位干净卫生。杜佳乐：“我们做后备厢，首先第一个，我们自己会很爱干净，并且垃圾，我们所有都自己回收的，不会说像路边摊，你随便，然后我们所有的（垃圾）每天都会扔。”
尽管杜佳乐的小吃受到大家的认可，收入也很可观，但她仍然有些担心。杜佳乐：“现在其实能摆的地方很少，但是有很多跟我们扎堆的人，就没有办法，就破坏了环境，就是政府不满意，然后（西安）市民不满意，我们也很不满意。”
记者在翠华里新叶集里走访发现，30多个摊位里，大部分都是卖饮食的。时下最流行的手打柠檬茶、手冲咖啡、提拉米苏的经营摊位最多。来新叶集逛的，以年轻人和带孩子的家长居多。
西安市民杨女士：“我觉得这种挺好的，小朋友看的话觉得挺新颖的，卖一些什么冰粉啥的，吃的味道也还行，但是这种相对而言，它比较流动，可能今天在这出现，明天就不一定在这了，万一有什么质量问题，或者孩子吃了拉肚子啥的，我可能有点没法去找源头，监管上可能还是差一些。”
后备厢摊位经营者彭勃告诉记者，这个行业门槛比较低，市场监管这块目前还不完善。彭勃：“从网上一搜，能摆摊的这些品类都有啥，尤其是柠檬茶，弄点茶叶，就是弄点柠檬的糖浆，切两片柠檬，自己在家只要一倒，按比例一兑，你就能出来在后备厢（售卖）。”
在采访过程中，很多后备厢从业者对于食品卫生安全、摊位营业执照、入行资格审核、占道经营等问题都表达了自己的担忧。
经营者傅佳宁：“健康证我觉得是必备的，目前还没有要求。但是我们自己有这样的一个想法，因为毕竟是卖食品的，食品安全还是很重要的，毕竟有客人在你摊上吃坏了肚子什么的，都不是特别好的，影响整个后备厢的一个形象。所以，我们也是希望能把它正规化一些，希望有机构它可以去办理这种移动摊位的营业执照或者是健康证。”
经营者 杜佳乐：“我们有自己的群，我们之前有讨论过这个事情。每天每一个摊位出一个人去做监管，服务态度是一个；然后卫生问题又是第二个；然后第三个就是你做的东西到底够不够新颖，然后我们去做监管。”
对此，陕西省社会科学院经济研究所助理研究员陈光认为，后备厢经济一是提高了实体经济的销售量和经营活力；二是为上班族、灵活就业人员、失业人员提供了赚取“外快”的机会及就业岗位；三是丰富了“夜经济”的形式。但是它目前面临的问题也不容小觑。陈光：“（后备厢）车辆占道停放，造成交通堵塞；产品质量、食品安全、车辆安全、防疫、防盗、消防等管理难度较大，存在明显隐患。”
陈光建议，相关管理部门可参照管理地摊经济的政策，在确保交通通畅、环境治理、食品卫生、正常市场秩序等红线不被打破的前提下，短期内利用现有闲置场地、停车场，为后备厢摊主开辟专门经营场地，并根据区域特征，制定管理制度，按照定时间、定地点、定业态、定收费等原则，设立后备厢摊区摊点，并办理相关证照。陈光：“例如，在西安丈八路、软件新城等高新技术企业、科技企业较多，青年就业人员、租房人员、相对密集的区域，以及长安区、白鹿原、沣西创新港与咸阳南郊等大学城周边地区圈定适宜范围，根据面向群体的特征和消费能力，按照夜间定时原则鼓励后备厢摊位经营像便捷餐饮、手机配件、文创饰品、特色文具、潮牌服饰、汉服摄影，宠物亲子等服务。”
陈光建议，为丰富“夜经济”形式，对城区周边区县地区，包括开发区、新区，陕北陕南各县等，可适当放宽后备厢摊位的监管举措。陈光：“这样可以释放县域经济、夜间经济发展的动力，发挥特殊时期后备厢经济形态对稳就业、保民生、稳经济大盘的关键的作用。”