红星新闻 2022-11-18
多地景区接待游客政策放宽
文旅部重磅通知
11月18日，文化和旅游部发布《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《互联网上网服务营业场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《娱乐场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《剧院等演出场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》《剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第二版）》《旅游景区疫情防控措施指南》。点击查看详情：文旅部印发5个指南：无疫情地区开演唱会原则上不限制人数
11月15日，《文化和旅游部关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知》（以下简称通知）正式发布。其中的多条重要变化如“跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理”“跨省游客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具”等，让旅游行业从业者看到了旅游业进一步恢复的希望。
宫女士在北京的一家旅行社供职，15日当天，她第一时间便看到了网上的消息，“虽然现在各地的政策还在随时变化，我们也不敢贸然发团，但是这样的政策让我们做旅游的看到了曙光和希望。”
红星新闻记者近几天从多地的旅游景区处了解到，很多景区已经对进入政策进行调整，不再看行程码，而仅需要48小时或72小时的核酸。陕西省社会科学院文化旅游研究中心主任研究员张燕对红星新闻记者表示，这项新通知对旅游行业无疑是一大利好，但是在逐步“松绑”的过程中还是要循序渐进，旅行团出游时最好能每天都做一次核酸检测。
跨省游迎重大利好：
“熔断”机制取消
在11月15日文化和旅游部发布的通知中，多条变化引发关注。其中，最引人关注的便是优化跨省旅游管理政策，“根据最新风险区划定管理办法，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。跨省游客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具。按照面向跨省流动人员开展‘落地检’要求，积极引导游客主动进行核酸检测，推动防控关口前移。”
而在此前，文旅部8月5日的通知中要求“出现中高风险地区的省(区、市)，应立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省(区、市)跨省团队旅游及‘机票+酒店’业务。”3个多月后，新通知对该条已经实施了很久的跨省游“熔断”机制进行了取消，这也说明，旅行社在有疫情风险区的省份也可开展跨省游。
该通知还要求，“加大‘一刀切’、层层加码问题整治力度。做好举报线索收集、转办、核实和整改工作。压实各级文化和旅游行政部门和各类行业主体责任，严格执行国家统一的防控政策。配合联防联控机制加大典型案例通报、公开曝光力度，切实起到震慑作用。”
另外，“在A级旅游景区和星级旅游饭店管理中，对进入景区和入住饭店人员查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。同时继续暂停旅行社和在线旅游企业经营出入境团队旅游及‘机票+酒店’业务，暂不恢复陆地边境口岸城市团队旅游业务。”
跨省游信息搜索量上涨
旅游从业者：是逐步恢复元气的信号
新通知的印发也引起了一系列连锁反应。
据中新经纬报道，该消息发布后一小时内，同程旅行平台跟团游产品搜索量快速上涨，较前日同一时段上涨超过600%。机票、火车票等交通产品搜索量也随之上涨，涨幅分别为182%和97%。同程研究院高级研究员张明阳介绍，该通知的发布，是优化疫情防控工作20条措施在文旅行业的进一步落地，短时间内，国内跨省游将迎来一轮快速上涨，但人们的出行信心恢复至疫情前的水平仍需一段时间。
据美团公布的数据，11月15日，该平台上的“西双版纳跟团游”搜索量日环比增长436%，“长白山跟团”增长424%，“成都一日游跟团”增长431%；截至16日上午10时，美团跟团游订单量环比增长178%，其中跨省跟团游订单量增长255%。
近两天，港股旅游股也持续走强，11月16日，同程旅游收盘时上涨3.62%，17日收盘又涨1.22%。中银证券认为，如果政策落实，游客出行顾虑有望减少，团队游或将有序恢复，进而助推国内游全面复苏。
北京一家旅行社的工作人员宫女士11月16日告诉红星新闻记者，她第一时间从网上注意到了文旅部新通知的一些变化。宫女士表示，她认为这是跨省游逐步恢复元气的一个信号。“疫情之前我们旅行社主要是做国际旅游业务，兼顾部分跨省游，这三年我们也在不断尝试转型，现在还在做特产销售、本市的游学项目，来增加营收。”她说，“我们还是希望能够尽快熬过去，新通知刚刚下发，目前效果还没有完全显现，但是未来一段时间跨省游或许会变得更容易一些，这样我们也能够逐步把过去的业务都拾起来。”
陕西中旅的客服人员11月17日告诉红星新闻记者，最近几天咨询跨省游的人确实在增加，尤其是海南、广西、江浙、四川等方向的咨询人数较多，对于文旅部新印发的通知，该客服人员表示已经注意到，但是目前还未接到具体的要求。“目前各地的政策变化也比较快，很多地方我们依旧不敢发团，担心有客人过去之后被隔离，所以也还在观望之中。”该客服人员表示，“而且目前来看主要是咨询的人较多，真正报名的人还不算太多，大家可能还在观望中，但是这确实让我们看到了一些希望。”
多地景区接待游客政策放宽
只看核酸证明不再看行程码
红星新闻记者调查后发现，国内不少景区已经在近几天恢复开放。但是其中一些景区对中高风险等级地区以及有涉疫地市旅居史的游客还有所限制。
山西泽州大阳古镇旅游景区11月15日发布开园公告称，经研判，大阳古镇旅游景区于15日起恢复开放，进入景区需扫“场所码”、出示健康码、行程码、48小时核酸检测阴性证明，但景区仍然暂不接待高风险等级地区以及有涉疫地市旅居史的游客。
不过，还有很多近日开放的景区，已经不再看游客的行程码，只看核酸阴性证明即可进入景区。
西安碑林博物馆也是15日恢复开放的，根据其当时的公众号消息，游客需持48小时内核酸检测阴性报告，测温并扫描“陕西一码通”“通信大数据行程卡”为绿码后，凭预约二维码和个人有效身份证件检票。“中高风险地区及其所在县（市、区、旗，直辖市和副省级城市的乡镇或街道）的观众和7日(含7日)内有中、高风险等级地区旅居史的观众及健康码为灰码观众暂不予以接待。”不过，记者11月17日从碑林博物馆了解到，目前进入碑林博物馆的政策已经进行调整，“只要是‘绿码’，外加48小时核酸阴性证明就能够进入，但是现在政策也是随时调整的。”
11月16日，江苏宿迁神农时代文化旅游区发布恢复开园的公告，该旅游区也已经没有了对游客是否是从高风险城市来的限制要求，只要求“入园游客需持72小时内核酸检测阴性证明，未持72小时以内核酸阴性证明的游客谢绝进入。”该景区工作人员告诉红星新闻记者，除此之外，只要主动扫描场所码，出示健康码、行程码，并做好防疫措施就可以进入景区。
而在福建福州，乌山历史风貌区、黎明湖公园、温泉公园、屏山公园、国光公园、福道公园、福山郊野公园，游客只需扫码并出示72小时内核酸检测阴性证明，同时佩戴口罩、测量体温即可入园。
专家建议：
松绑需要“细水长流”
旅行团每天游玩结束最好做次核酸
针对文旅部11月15日的新通知，以及多地景区调整游客进入门槛的情况，相关专家也给出了自己的看法。
陕西省社会科学院文化旅游研究中心主任研究员张燕17日对红星新闻记者说，文旅部新通知的印发，对旅游业的复苏无疑是一大利好，“近三年疫情对旅游业影响很大，很多旅行社都已经调整经营业态、转行或者解散，该新通知的下发可以说让旅游业看到了希望，虽然最近几天效果还不一定会凸显，但是从长时间来看，这也是一个大趋势，相信游客也会很快流动起来。”
不过张燕也提醒，对跨省游等旅游业态逐步“松绑”也需要一个“细水长流”的过程，不能“大水漫灌”，如果步伐过快反而有可能造成旅游行业或者景区景点的损失。“例如基本的48小时或72小时核酸报告查验还是要持续下去的，如果基础的把关做不好，造成景区内规模性的新冠疫情传染，而导致景区长时间封闭，反而会造成景区、旅行者的经济损失，这与逐步‘松绑’旅游的初衷就相违背了。”张燕说，“另外建议旅行团在每天的游玩结束后，能够做一次核酸，进行自我清查，这样对团队也更加放心。”