党的二十大报告提出“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”，要“营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。中央经济工作会议强调，要“更好统筹疫情防控和经济社会发展”，指出“着力补强产业链薄弱环节”。省委经济工作会议提出要“提高重点产业链竞争力，力促民营经济发展壮大，着力打造现代化产业体系”。当前，疫情防控进入决胜阶段，坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展，应加快恢复产业链生态，发挥中小企业对陕西省经济增长、就业稳定的重要作用。
一是为中小企业参与融入产业链生态营造更好的环境与条件。增强产业链细分领域主导能力。支持中小企业技术创新、管理提升、市场开拓，加快升级为专精特新“小巨人”企业和掌握关键核心技术、市场占有率高的单项冠军企业；支持产业链企业延伸拓展设计、研发、品牌等价值链高端环节。在合法合规的前提下，工程招标、项目采购对满足资质要求的民营中小企业给予一定倾斜；对于有条件的大型工程项目，探索允许多家符合资质要求的民营中小企业开展联合招标承建。综合运用各种强制执行措施，保护中小企业合法权益，及时清缴欠款，缓解中小企业资金流紧张；加快政府购买服务项目的支付效率，简化审批流程，尊重合同约定与市场机制。
二是打造匹配的产业金融链。重点以产业链补链强链为要求，合理匹配金融资源；鼓励有实力的民营中小企业参与补链强链，国有银行等金融机构针对贷款企业行业特点、融资需求，给予个性化信贷服务。通过共享信息有效降低风险。通过深入了解中小企业生产经营活动及资金流向，有助于金融机构降低坏贷、坏账风险，有助于中小企业更准确地研判自身贷款需求、偿还能力、还贷周期等，有助于产业链上下游企业有效衔接经营策略与生产计划等信息，避免误判导致资源浪费，造成供给不足或过剩。
三是多维度完善产业链配套支持机制。持续完善产业链新型基础设施建设，充分兼顾信息共享、操盘交易、涉密安全、隐私保护等多重需要；缩小“数字鸿沟”，帮助中小企业抓住产业数字化趋势机遇。大力支持研发创新，对接秦创原平台打造中小企业创新联合体、中试基地，帮助提升核心技术成果应用转化能力。营造公平竞争的市场环境，加大反垄断、反不正当竞争执法力度，打破行业垄断和地方保护，保障各类市场主体公平参与市场竞争，优化中小企业发展环境。
陈光，经济研究所助理研究员
（原文刊登在西部决策网2023年02月12日）