5月10日，经济研究所“西咸新区条例研究”课题组一行七人前往西咸新区，就管理体制、发展模式与政策制定等问题展开第一阶段调研。课题组深入开发建设一线，与新区综合管理办公室进行全面交流，以实际行动开展“三问三解”活动。
作为国家西部大开发提出的五大重点城市建设区域之一，陕西未来发展的新高地和经济增长极，西咸新区规划面积882平方公里，包含西安、咸阳2市7县23乡镇（街道），涉及多级多个行政主体，纳含渭河、泾河、沣河三条河流，密布17处周秦汉唐历史遗迹。开发建设过程中，关于体制机制创新、保护遗址与产业发展、城乡统筹，以及如何在实践中不断探索和推进管理模式创新，明确功能区产业发展定位与布局，制定和完善政策体系，并将其以法律形式规范固化，始终是新区发展中一项重要而迫切的任务。基于此，新区管委会综合管理办公室委托我院立项《西咸新区条例研究》课题，以对西咸新区发展面临的管理模式、产业发展及政策体系进行全面研究，为制定《西咸新区条例》提供依据和支持。
调研中，课题组首先观看了西咸新区规划展厅，听取工作人员关于新区成立背景、过程、发展现状及其未来发展规划的详细讲解，对西咸新区开发建设有了更直观深入的了解。随后，课题组还与西咸新区综合管理办公室何向东主任及相关领导进行了广泛而深入的交流。曹林代表课题组就课题准备预研情况进行了简要汇报。何主任听取汇报后指出，西咸新区不同于浦东新区、滨海新区和两江新区，区域跨越两市，涉及多个行政管理主体，开发建设具有更大的复杂性，面临着各类体制机制、发展问题、政策障碍等的制约，亟需深入研究并寻找可行性对策措施。课题组高全成教授表示，《西咸新区条例研究》课题探讨的核心是如何有效协调多个行政主体利益，调动各方积极性，共同合力推动开发建设；研究侧重于解决新区与各功能产业定位及其与西安市各区（基地）产业发展的同构化问题，以及新区管委会如何避免各组团之间产业的同构化和不良竞争。课题组其他成员也就相关问题进行了积极发言和讨论。