抬头看方向 埋头抓落实
——在院2011年工作会议上的讲话
院党组书记 院长 杨尚勤
这次会议的主题是抓落实，我围绕抓落实讲7个方面的问题。
一、抓落实必须要认清形势
就全国而言，今年的大背景大形势一是隆重纪念中国共产党成立90周年，二是今年是全国“十二五”规划的开局之年。就陕西而言，“十二五”时期是全面建设小康社会，实现西部强省目标的关键时期；是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期；也是大幅提升综合实力，阔步迈向中等发达省份的重要时期。今年省委召开的全会及省上“两会”确定我省“十二五”的主题为“科学发展、富民强省”。我院工作要围绕中心、服务大局，就必须对全省发展阶段、历史方位有全面深刻地了解。
就哲学社会科学来说，要坚持为党的理论创新服务，成为马克思主义的坚强阵地；要围绕中心服务大局，成为党委政府的思想库、智囊团；要认识世界、传承文明、发展学术，不断繁荣发展哲学社会科学；要坚持理论联系实际的优良作风，不断加强研究内容、研究方法、学科体系的创新。就地方社科院来说，要按照中央三号文件的要求，把工作的重点放在研究本地区经济社会发展实际问题上，发展特色优长学科。就全国地方社科院的情况来看，发展模式上，近年来大家都在思考和实践转型，探索社会主义新智库的建设，发展方向一致，不谋而合。发展水平上，近几年大多数兄弟社科院发展都很快，我院虽然加快发展步伐，取得了不小的进步，但总体发展水平在全国省级社科院中仍处于中等的位置。在受到省委省政府重视和认可程度方面，相当一部分省级社科院近年来受到省委省政府的高度重视和认可，而我院虽然有大进步，但距成为省委省政府想得起、用得上、离不开、靠得住的思想库和智囊团还存在一定的差距。
上述这些大形势、大背景决定了我们今年必须抓住跨越转型的战略机遇，进一步统一认识，明确任务，落实责任。
二、抓落实必须要明确任务
我院已经制定了“十二五”事业发展规划，发展目标和任务已比较明确。就发展总体目标而言，一是要建设全国一流的地方社科院，二是要建设特色鲜明的社会主义新智库，三是要建设创新之院、文明之院、和谐之院。这三句话构成了一个完整的目标，但每句话侧重点不同。建设一流地方社科院是一个比较位次的动态目标，建设特色鲜明的社会主义新智库是办院的定位目标，建设创新之院、文明之院、和谐之院则是办院的内涵目标，带着强烈的精神和文化色彩。
总体目标明确后，我院在《规划》中又提出五点具体目标：1.学科布局不断优化，研究水平大大提高。要争取支持，建成两个省级重点学科，五个院重点学科，五个特色优长学科，五个新兴交叉学科。2.科研成果质量和数量大幅提升。3.人才总量扩大，结构优化。到“十二五”末，全院在职人员达到220人左右，其中高级研究人员达到60人，学科带头人达到10人以上。4.研究平台大幅扩展。关中-天水经济区发展研究院成立并全面开展工作，中国西部智库园建成并投入运营，中国西部农村发展研究培训中心建成并开展工作，建成陕西省情数据库。5.办院条件明显改善。办院经费大幅提升，办公条件进一步改善，职工收入水平与社会发展同步提高。
就发展任务而言，实际上也是我院“十二五”规划中的重点建设内容，即已开始实施的“五大工程”：陕西经济社会发展重大问题研究工程、陕西省情研究出版工程、陕西智库平台建设工程、学科建设工程和人才队伍建设工程。这“五大工程”是带动全院各项工作的龙头，全院工作也必须紧紧围绕发展目标和“五大工程”来展开。
三、抓落实必须要找准差距
关于我院发展的差距，根据当前形势、“十二五”规划以及目标要求，具体可概括为：1.人才队伍不够强。表现为总量小，结构不合理，有影响力的学术带头人、学术骨干偏少。2.科研质量和水平还不够高。包括承担国家和省哲学社会科学规划课题数量少，承担国家、省级其他课题较少，有份量的专著和高水平的学术论文较少，承担地方、企业重大横向课题较少，学术交流的氛围还不够浓。3.学科建设比较薄弱。表现为学科方向不明确，学科队伍不强，学科积累不够，学科传承缺乏机制保障，没有博士点、硕士点以及省重点学科。4.办院条件较差，经费较少。无论是占地面积、建筑面积、环境面貌、办公条件、计算机等硬件，还是文化氛围、数据库、信息化程度等软件，都与一流地方社科院的要求有很大差距，办公自动化和信息资源共享还比较薄弱。同时，办院经费虽有大幅提升，但与事业发展的要求仍有很大差距。5.思想还不够解放，管理水平还较低。尽管几年来我院在思想解放、管理水平上有所改善，并取得一些成绩，值得肯定。但这与我院的发展要求还有较大差距。我们应摒弃“天不变道亦不变”的观念，坚持以一切有利于全院的发展为标准，不断解放思想。同时我院管理水平低的问题较为普遍，制度不健全，管理粗放，服务意识不够强，管理不够规范等问题也都不同程度地存在着。
讲差距，并不是否定大家的努力，否定我们已取得的成绩，而是为了保持清醒头脑，认清前进的方向。
四、抓落实必须要振奋精神
我们讲新形势是为了振奋精神，讲目标任务、勾画蓝图是为了鼓舞士气；讲差距和不足是为了知耻而后勇。我们需要什么样的精神呢？这里强调几点：1.争先的精神。毛主席说过，人是要有点精神的。除了生存和安全的需要外，人还有事业、荣誉、尊严等更高层次的需要。我们提出宏伟的目标，实质上也就是要为事业而战、为荣誉而战、为尊严而战。社科院是社会的首善之区，研究社会，研究人的精神，自身更要有人文精神，境界品味都要比普通人有更高的追求，因此也一定要有争先的精神。2.创新的精神。我院一直强调追求卓越、鼓励创新，我们要有宽阔的视野、强烈的责任感，要有勇于创新的精神和干劲。3.拼搏的精神。社科院的职能和地位决定了我们要干成一件事，必须付出更多的努力，奋发拼搏在当前大跨越大转型时期尤为重要。4.务实的精神。我们一贯提倡求真务实，不讲空话、套话。检验评价工作不是看怎么说，而是看事情干成没有，因此工作中必须务实。5.宽容的精神。人才的特点决定了有才能的人，并非十全十美，有时反而缺点更明显，因此在人才建设和工作中，必须有宽容的精神，以相互包容支持的态度，一起为社科院跨越转型这一共同的事业而奋斗。
五、抓落实必须要掌握方法
从方法论层面上讲，有两点需要强调，第一是理论联系实际。这句话大家都耳熟能详，但实际工作中并非都能很好地应用。一般人多有一种经验思维定势，很容易陷入主观唯心主义和形而上学。因此工作中一定要理论联系实际，学习别人好的做法，发挥自己的聪明才智，更重要的是要符合工作实际。第二是调查研究。毛主席曾讲，没有调查研究就没有发言权，这一口号自苏区提出后一直继承到现在。陈云说调查研究就是开展工作，调查研究的过程就是解决问题的过程。他们都充分强调了调查研究的重要性和必要性。我们社科院虽然不是决策机关，但调查研究依然是十分必要的。具体而言，调查研究就是带着工作中的具体问题，深入实际了解情况，听取意见和建议，找到解决问题的办法。同时，日常管理也必须经常进行调查研究，我们要倡导一种风气，研究所和职能部门之间要加强联系，加强了解，互相沟通信息，增强信任，促进交流合作。
从具体方法上来说，主要有：1.头脑风暴法。即不设主题，从各种角度，以各种形式进行交流，听取各方面的意见和建议。2.运筹法。工作中往往会面对很多事情，不知道从何抓起，这时便需要运用运筹学的原理，列出所有事情的起止时间、阶段性，找到它们之间的逻辑联系，视轻重缓急逐一解决。3.ABC工作法。随着工作量的增加和工作节奏的加快，我们更需要借鉴企业的经验，将每个时间段内的工作按重要性分为ABC三个等级，有重点地加以解决，提高工作效率。4.二八比定律。工作中我们要把握管理中的二八比定律，将主要精力、大量时间放在少数但很重要的事情上。
六、抓落实必须要完善制度
制度安排是保障工作正常运行的重要基础，也是避免人治的有效保障。我院目前正处在跨越转型的关键时期，必须大力解放和发展生产力。要解放生产力就必须不断调整生产关系，我们所说的制度建设就属于生产关系范畴。这里有两个重要问题：一是我们必须要有一套完善齐全的制度，否则就无规可依；二是我们的制度必须根据发展的需要不断修订完善。这些可能会增加工作量和工作难度，甚至会产生矛盾。在我院跨越转型的过程中，这种状况会长时间存在，大家要统一认识，不能走极端。既不能因跨越转型、制度调整，而无视制度，也不能囿于原有制度，一成不变。
今年年底，我们要将所有制度，包括各部门各单位的岗位职责、科研管理制度、人事管理制度、财务管理制度、考核制度、学科建设制度、后勤保障制度，以及相关文件，收集整理、分类梳理、修订完善，汇编成册人手一份，确实发挥制度的规范管理作用。
七、抓落实必须要抓好大事
今年是我院“十二五”规划的开局之年，也是推动中国社科院与陕西省政府战略合作协议落实取得重大进展的关键年，事情千头万绪，我们必须集中精力、统筹资源，抓好以下关键性的工作。
1.推动院省战略合作协议实施协调小组会议和省领导小组会议的召开。2.落实关中-天水经济区发展研究院、中国西部农村发展研究培训中心的挂牌和正式工作的全面开展。3.落实中国西部智库园的立项、选址、论证、建设资金筹集等工作，争取年底开工。4.院“十二五”规划分解到2011年的任务，要分头落实。5.院“十二五”人才建设、学科建设专项规划及其相关配套文件上半年必须完成。6.2011年陕西经济社会发展重大课题的启动，国家和省规划课题、全省哲学社会科学奖的申报等工作要及早筹划，送阅件、蓝皮书等重大科研项目、科研活动要抓紧落实。7.引进20名博士的计划要提早展开工作，争取主动权，力争按计划招满并选拔到高水平的毕业生。8.博士后工作站要尽快筹备、挂牌并招取进站人员，三秦学者岗位的一系列工作也要进入实质阶段。9.全力做好纪念建党90周年、全国社科院系统“中特中心”第十六届年会、建设国际化大都市高峰论坛等重大学术活动。10.与市县和厅局、大型企业的战略合作要有大突破。