《中国社会科学报》刊登杨尚勤院长的理论文章-陕西省社会科学院

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《中国社会科学报》刊登杨尚勤院长的理论文章
发布时间:2010-07-07      作者:佚名    来源:新闻宣传中心    访问量:4995次  分享到:

  2010年6月10日,《中国社会科学报》刊登杨尚勤院长撰写的《实施跨越转型战略的理论思考与实践探索》一文,详细内容如下:

实施跨越转型战略的理论思考与实践探索

  2008年以来,陕西省社科院不断解放思想,转变观念,探索地方社科院发展新路子,基本形成了“跨越转型战略”。 

跨越转型是发展的大趋势 

  为什么要提出跨越转型战略?主要基于以下三个方面的原因。第一个因素,跨越转型是发展的大趋势,也是全国各地方社科院的共识。近年来,我们参加过多次全国地方社科院的年会和论坛,最集中的一个话题就是地方社科院的转型问题。究其原因,一是国家在计划经济向市场经济过渡完成后,作为“计划经济最后一个堡垒”的社科院怎么过渡、怎么适应的问题;二是2004年中央三号文件出台以来,各地方社科院都在探索转型,在转型的过程中有很多观念的碰撞,问题并没有得到很好地解决;三是国外智库模式的启示。国外智库的影响力越来越大,智库在一个国家的软实力中占的分量越来越重,有人说智库是软实力中的硬实力。这些年国内也在思考怎样借鉴国外智库的经验。 

  第二个因素,跨越转型是更好服务西部强省建设的需要。陕西省社会科学院要更好地服务于陕西省西部强省建设,发挥好思想库、智囊团的作用。但客观地讲,我们思想库、智囊团的作用发挥得还远远不够。在宣传自我、希望引起领导重视、寻找自尊时,说点大话可以理解,但要真正成为省委省政府时时想得起、用得上、靠得住的思想库和智囊团,我们在思想观念、发展模式、体制机制、管理水平、成果数量和质量等方面还有较大差距。 

  第三个因素,跨越转型是社科院自身发展的必然选择。发展是硬道理,发展应该也必须是我们社科院工作永恒的主题。当前,我院的主要矛盾仍然是发挥作用的高要求和发展的低水平之间的矛盾,求发展已经成为全院上下的热切期盼和高度共识。但是,要在原来比较低的发展水平上,在尽可能短的时间里达到全国地方社科院的一流水平,靠常规发展是不行的,必须跨越发展。除了寻求大跨越以外,就是转型。如果转型转得好,我们会走出一条有自己特色的地方社科院的发展之路,走出一种更科学的路子,这样就给我们的跨越提供了更大的可能性。 

通过影响大众和媒体来影响决策 

  关于发展目标问题,我们曾提出:坚持为党的理论创新服务,建设马克思主义坚强阵地;坚持为建设西部强省服务,建设名副其实的省委省政府的思想库、智囊团;坚持为全社会服务,成为社会认可的重要智库。同时我们还提出了要创建“创新之院、文明之院、和谐之院”。这些提法都是从不同视角提出来的建设目标和要求,应该继续坚持。关于跨越转型战略的总目标,一是建成国内一流的地方社科院;二是建成特色鲜明的社会主义新智库。 

  关于跨越转型的基本内容,分跨越和转型两个方面来说。“跨越”有四个方面的主要内容:第一是思想观念的跨越。我们提出了牢固地树立发展意识、创新意识、服务意识、责任意识、开放意识、竞争意识等六大意识,提出了追求卓越、鼓励创新、宽容失误、拒绝平庸。第二是办院条件和办院规模的跨越。要成为全国一流地方社科院,首先规模条件得上去,基础和硬件要跟上。办院条件和办院规模的跨越,一是学科要比较齐全,学科覆盖面要广;二是专业人员的数量和水平;三是办院的空间条件、办院的经费要有一个大的支撑。第三是科研实力和水平的跨越。具体就是科研成果要数量多、质量高、影响大。第四是社会影响和社会地位的跨越。要成为省委、省政府名副其实的思想库、智囊团,要成为引领社会发展、引领社会生活的智库。现在智库发挥作用一个很重要的方面就是靠影响大众和媒体,通过影响大众和媒体来影响决策。 

  关于“转型”也有四个方面的主要内容:第一是发展模式的转型。从求生存到求发展的转型,从封闭到开放的转型,从纯实体到实体加网络的转型;第二是体制机制的转型。通过学习实践科学发展观活动,我们明确了两个体制和两个机制,一个是牢固确立开门办院的发展体制,二是牢固确立“一个法人、两级实体”的内部管理体制。确立了“五大工程”(陕西经济社会重大问题研究工程、陕西省情研究出版工程、陕西智库平台建设工程、学科建设工程、人才队伍建设工程)引领全面工作的机制,确立了“目标导引、考核激励、宏观规范、微观搞活”的运行机制;第三是学科设置的转型。学科设置的转型目标应该为:一是学科要比较齐全;二是学科要特色鲜明;三是要形成若干优势学科;四是科研转型。实现由重数量向重质量转变,从一般的理论研究向有针对性地、精品化的研究转变,从重视出成果向重视成果转化转变。 

  这里再专门强调一下,我们需要什么样的科研成果。从智库的一般特点来说,它的科研成果应该有三个特点:一是独立性。社科院与政府的关系,应该是“若即若离”的关系。所谓“若即”就是我们的工作要紧紧围绕政府的中心工作,紧紧依靠政府。所谓“若离”就是我们研究成果的观点要有独立性,不一定与政府的观点完全一致。否则你只是一部解读政策的机器,政府花那么多钱来养你有何意义?二是思想性。也就是成果要有战略性、全局性和前瞻性。三是专业性。研究成果要有说服力就必须专业。从政府需求的视角来看,有一些要求与前面三个特点重叠,另外还有三个特点:实用性,政府需要我们研究的就是决策急需的;可操作性,研究成果要有独特视角,更重要的是建议要有可操作性;快捷性,许多问题都是决策急需的,在决策咨询建议方面,时间就是生命。 

跨越转型的战略取向与路径选择

  第一,借势发展战略。社科院是“弱势群体”,资源有限,所以借势发展战略应该作为一个重大的战略路径。借什么势呢?目前两个方面的势可以借,第一是借国家和省上发展的大势。国家实施“关中——天水经济区”规划,这个势我们能够借上,我们一定要抓住这个国家和省上发展的大势。第二是借助强势。“弱势群体”要借助强势,我们推动陕西省政府和中国社科院签署了战略合作协议,共同建设“关中——天水经济区发展研究院”、中国西部(陕西)智库园、中国西部农村发展研究培训中心等,就是一个借势发展战略。 

  第二,整合资源战略。整合资源就是创新,整合资源就可以创造财富、创造效益,关键看整合得妙不妙,能不能使各方利益达到一个共同的契合点,这要靠智慧。我们的优势是品牌、平台和人力资源,除了这些隐形的需要转化的软资源优势之外,我们没有硬资源,所以只能靠智慧来整合社会资源,为我所用,合作共赢。 

  第三,外延扩张战略。外延扩张说白了就是占地盘,首先要确保我们现有的地盘一个都不能丢,同时还要扩张地盘。占的地盘大了,运作空间、影响力等都会跟着提升。 

  第四,内涵提升战略。内涵提升战略的核心在于创新,实际上是一种优化组合,包括科研创新、管理创新、体制机制创新等。通过内涵提升战略,生产力水平将大大地提升。 

  第五,比较优势战略。我们在规模、实力、研究人员数量、经费等方面都不占优势,所以必须寻找比较优势。跟中国社科院比,我们的比较优势就是熟悉陕西省情,我们就要把熟悉陕西省情这个比较优势发挥足。跟高校相比,我们的实际研究能力强,我们一定要把这个优势发挥出来。跟政府部门相比,我们一定要专业,政府部门也有较强的研究能力,但从专业性上讲我们要取胜。跟民间研究机构相比,我们要体现出“强势”地位,我们是官办的“思想库、智囊团”。与社会各合作方相比,我们要体现出社科院的特殊平台。 

  第六,项目带动战略。我们靠传统的办事业单位的日常运转方式,不可能有大发展,其区别就是在于有没有大项目,没有项目带动就只能慢慢发展。事实证明,经济建设、社会发展都要靠项目带动战略。

  (原文刊登在《中国社会科学报》2010年6月10日第14版,作者系陕西省社会科学院党组书记、院长  杨尚勤)