《西安日报》9月28日4版，“促进人口长期均衡发展 建设人口均衡型社会”的报道中，摘登了我院副院长石英研究员相关学术观点。详细内容如下：
促进人口长期均衡发展 建设人口均衡型社会
在我市进入城区人口快速增加、城市骨架快速拉大、城市品位快速提升、城市功能快速完善、人口分布结构加快调整以及人口国际化加速推动的新阶段，为了确保人口发展与国际化大都市建设相适应，近日，市人口计生委和市人口学会联合召开了建设国际化大都市人口发展研讨会。研讨会上，专家学者一致认为，建设国际化大都市，人口是关键因素。要实现国际化大都市主城区1000万人口发展目标的根本出路不是提高生育率，而是要通过户籍制度改革、组团式发展、加快城市化进程、制定吸引流动人口聚居的政策等措施，实现人口规模倍增计划。
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石英（省社科院副院长）：纵观世界上大都市的发展，人口规模是重要指标。西安建设国际化大都市，也要把实现人口规模、人口结构、人口素质以及人口空间结构指标作为人口发展的重中之重，与国际化大都市经济社会发展同步实施。为此，必须坚定不移地实施人口均衡发展和人的全面发展战略，以求达到快速实现人口增容，同步优化人口分布，使人口发展与经济社会的发展相适应，与资源环境的承载能力相一致，从而把西安建设成为全国重要的人口集聚地和具有较强国际影响力的现代化大都市。
要实现国际化大都市人口发展指标，其基本方针是快速扩张人口数量，同步优化人口结构，逐步提升人口素质。在人口数量、质量和结构三大要素中，当前突出的主要矛盾是人口数量的快速扩张。即依赖西咸一体化、就地转移、吸引暂住人口、流动人口三种途径实现主城区“人口倍增计划”。为此，要处理好三个关系：
一是处理好人口快速扩容与“人口均衡发展”的关系。包括：资源、环境约束及社会经济发展中的人口规模均衡；人口规模与年龄结构均衡；出生率、死亡率与年龄结构稳定均衡；生育政策与生育意愿的均衡；生育率下降的性别均衡；劳动力供求均衡和养老供求均衡等。
二是处理好政策调控和市场导引的关系。政策调控，主要是通过户籍政策及其相关的社会保障政策来吸引、调控人口流入。城市人口大规模扩容必须注重市场的力量。发展经济，大幅增加就业岗位。聚人气，兴产业，实现人口与经济的良性互动。而人口聚集产生的消费需求又会衍生出大量的就业岗位和创业机会，形成良性循环。依靠市场的力量吸引外来人口，关键还在于营造良好的市场环境——包括“硬环境”和“软环境”。一方面，作为“华夏故都、山水之城”的西安在生态、人居、交通、通讯等硬件环境改善方面令世人瞩目，正成为名副其实的“宜居之城”；另一方面，我们在政府办事效率、宽松的创业环境、活跃的文化氛围等软环境方面都要与国际化大都市建设相适应。
三是处理好户籍人口与暂住流动人口的关系。人口扩容我们不能仅在“户籍”上做文章，更要注重吸引“暂住”、“流动”人口。相比较而言，西安的户籍人口所占比重还是太大。因此，在国际化大都市建设中需要防止的一种倾向是，只注重“占地”而不注重“引人”。
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（链接：http://epaper.xiancn.com/xarb/html/2010-09/28/content_276753.htm）