《政府工作报告》提出，“把恢复和扩大消费摆在优先位置。”事实上，在此报告中，“消费”被提及23次，从中可以看出消费作为经济发展重要引擎、畅通国内大循环关键环节的重要性；“恢复”主要是立足当前，针对此前受疫情影响的部分消费，特别是线下的接触性消费，需要着力提升消费信心，恢复市场活力；“扩大”则是着眼长远，在恢复的基础上，改善消费条件，创新消费场景，着力促进消费升级和潜力释放。如何让消费迅速恢复，成为推动经济回升向好的关键，而如何稳住回暖的势头、筑牢恢复的基础、夯实扩大的底子，是需要进一步解决的问题。
发展全域旅游，激发文旅消费潜力。文旅消费是最具优势、最具特色、最具发展潜力的消费引擎。从旅游者角度看，曾经“上车睡觉、下车拍照”是一种惯常的旅行方式，如今，游客们更注重旅行体验感；从旅游业发展的角度看，旅游业是典型的长尾行业，全域旅游可以带动吃、住、行、购、娱等多个环节的消费。面对旅游形式和民众需求的新变化，需要不断拓宽文旅融合发展路径，加快构建主客共享的文旅消费新场景，开启多元业态融合出圈、数字赋能文旅创新发展的文旅市场新局面；要以特色文旅资源为核心，通过系统整合文旅产业链资源，打造开放、共享的“智慧文旅”生态圈，用科技创新助推文旅融合发展。
发展商圈经济，增强商业消费新动能。城市商圈是一个城市消费的主要场所，也是城市的窗口、形象和标志。商圈具有一定消费力、集聚力和辐射力。商圈的打造，本质上是为了促进消费、不断延伸消费场景、丰富消费体验。因此，要打造具有“国际范儿”“文艺范儿”“沉浸式”的创新消费场景；不断推进大型综合商贸服务中心、特色文化街区建设，满足多元化、高品质消费需求。同时，在商圈的建设中要注意形成“各具特色、功能互补”的整体发展格局，以满足不同年龄、不同阶层消费者的个性化需求。
发展夜间经济，恢复“人间烟火气”。夜间经济业态包括晚间购物、餐饮、旅游、娱乐、影视、休闲等，是传统“夜市”的升级版。有特色、有情怀、有流量的新型夜间消费场景可以极大地增强顾客的消费意愿。同时，夜间经济也代表着一座城市的活力，可以给城市带来新的消费空间，让城市重新焕发久违的烟火气，成为稳就业和促消费的重要抓手。近年来，从不打烊书店到夜间旅游，从深夜食堂到夜间展览，夜间经济持续升温，不断向专业化、规范化、品质化方向升级。下一步，要顺应本地居民和外地游客的多样化消费需求，持续优化特色美食、购物娱乐、户外运动、旅游民宿等消费体验；运用大数据、云计算、移动互联网、人工智能等现代信息技术，创新夜间体验消费项目，满足个性化、多层次、品质化的夜间消费需求；完善城市基础设施和配套服务，改善城市夜间交通、照明等系统，创新城市管理、环境卫生、社会治安、交通管理等社会管理方式，明确夜间固定及临时经营的时间、地点、经营范围等规则，形成政府推动、市区联动、部门互动、多方参与的夜间经济公共服务格局。
对于西安来说，要做好国际消费中心城市的建设工作。西安建设国际消费中心城市，加快消费转型升级，对于推动高质量发展具有重要意义。要积极营造适应国际化的消费环境，完善自由便利的国际消费政策体系，推动西安的国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度大幅提升；根据《西安国际消费中心城市培育创建三年行动方案（2022-2024年）》，尽快形成可复制、可推广的更多经验与模式；强化城市的功能定位和特色，项目化、清单式地推进培育建设方案的落实，优化消费载体和环境，引领消费新潮流和新风尚，在扩大和恢复消费中发挥示范和带头作用。
裴成荣，经济研究所所长、研究员
屈晓东，经济研究所副研究员
（原文刊登在《西安日报》2023年03月20日05版理论与实践）