党的二十大报告对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出战略部署，并强调“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求。这是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为坚定不移推进全面从严治党提供了根本指引。西安市委十四届四次全会锚定高质量发展首要任务，确定了中国式现代化西安实践的基本特征和实践路径，形成了清晰具体的任务书和路线图，并提出2023年全市八个方面重点工作。因此，我们必须把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，建设清廉西安，为全面推进中国式现代化西安实践、奋力谱写高质量发展新篇章提供坚强保障。
锻造素质优良、担当作为的干部队伍
政治路线确定之后，干部就是决定因素。锚定高质量发展首要任务，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。党的二十大报告指出，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。全面推进中国式现代化西安实践，奋力谱写西安高质量发展新篇章，要树立选人用人正确导向，坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。
干部选拨任用之后，教育管理尤为重要。各级党委（党组）要严格落实政治标准考察办法，督促党员干部树立正确政绩观，引导各级党员干部既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要突出干部能力建设，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，提升干部防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。要持续优化领导班子配备，统筹考虑女干部、少数民族干部和党外干部选拔使用，注重加强年轻干部锻炼，实施干部蹲苗培养工程。要坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，保护激励党员干部干事创业积极性。落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错机制，贯彻《推进领导干部能上能下规定》，真正为敢试者“开绿灯”，为敢干者“兜住底”，为敢于斗争者“撑好腰”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
坚持以严的基调强化正风肃纪
党风问题关系执政党的生死存亡。当前，西安正处于战略机遇叠加期、政策利好释放期、综合实力提升期，独特优势将集聚迸发。全面推进中国式现代化西安实践，奋力谱写西安高质量发展新篇章，必须坚持严字当头、一严到底，严明纪律要求、整治歪风邪气、弘扬新风正气，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的精神状态，大胆探索、积极作为，能早勿晚、能快勿慢、高开高走，努力在更多行业实现领跑、在更广领域勇立潮头，用马力更足的“驱动力”跑出西安高质量发展“加速度”。
要锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神。加强作风建设必须把“三个务必”作为正风肃纪的基本要求，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。“关键少数”必须做到以上率下，持续纠治“四风”问题，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。要弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效，涵养时代新风。
要坚持党性、党风、党纪一起抓。党性、党风、党纪是一个统一的有机整体，党性是根本。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。不谋私利才能谋根本、谋大利。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的各项规章制度，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。不正之风和腐败问题从根子上说都源于理想信念动摇、党性原则丧失，两者互为表里、实为一体。要坚持纠“四风”、树新风并举，一体纠治腐败和作风问题，不断完善风腐同查的工作机制，清除一切侵蚀党健康肌体的病毒，让群众切身感受到新变化新气象。领导干部要坚持从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，知敬畏、明底线，坦荡做人、谨慎用权，涵养“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”的浩然正气。
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。全面推进中国式现代化西安实践，奋力谱写西安高质量发展新篇章，反腐败斗争必须永远吹冲锋号。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，始终以零容忍态度反腐惩恶，坚持有腐必反、有贪必肃，提高及时发现、有效处理腐败问题能力，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，建设清廉西安，涵养风清气正、健康向上的政治生态。
在不敢腐上持续加压，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。坚持受贿行贿一起查，聚焦“一把手”腐败问题，深挖彻查政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。坚决惩治群众身边的腐败问题，惩治新型腐败和隐性腐败，惩治不收敛不收手、胆大妄为者。持续深化“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制。
在不能腐上要深化拓展，前移反腐关口，深化源头治理。不断完善党和国家监督体系，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。牢牢把握反腐败斗争的重点和方向，坚持以案促改，完善权力制约监督的制度机制。加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。
在不想腐上要巩固提升，更加注重正本清源、固本培元。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到学、思、用贯通，知、信、行统一，广大党员干部要自觉做到明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性，把学习成果转化为不可撼动的理想信念，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。同时，广大党员干部要坚定理想信念，不断提高自身的政治觉悟、思想境界、道德水平，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，从内心深处抵挡住腐败诱惑。要加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。
郭兴全，政治与法律研究所所长、研究员
（原文刊登在《西安日报》2023年04月03日第08版理论与实践）