《陕西日报》11月4日，“调查问卷：谁来保证五类食品退市销毁？”的报道中，摘登了我院副院长石英研究员的相关观点。详细内容如下：
调查问卷：谁来保证五类食品退市销毁？
食品安全恶性事件频频曝光，是监管缺失，还是卖家黑心？民以食为天，食以安为先。餐桌上的安全考验着商家良心，考验着政府能力，更考验着社会诚信。
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专家：谁来监督“监管者”
调查对象：
石英 陕西省社科院副院长
问卷：您认为食品安全事件频出的原因是什么？
石英：目前食品安全事故频发的原因涉及多方面，人们常常会归过于违法成本低，这其实只是表面现象。导致违法成本低的原因有两个，一个是出现食品安全事件后的处罚低。由于罚款不能伤筋动骨，一些违法企业或者是问题食品“打一枪换一个地方”，屡禁不止。对大多违法企业而言，罚款顶多算是隔靴搔痒。挣的钱远远多于罚的钱，一些企业被罚后还接着违法。
另一个原因就是被抓住的概率低，食品安全事故的频发与政府监管的失职有一定关系。现实是，一些严重的食品安全事故如三聚氰胺毒奶粉都是经过消费者举报、媒体披露才引起政府食品监督部门的关注。因为这些部门很少主动出击抽样检测，而是由生产经营者自己抽样送检。人家当然不会送检有问题的产品，这就存在了漏洞。在这种漏洞下，违规违法食品的出现就成为食品行业的潜规则，大家都在按潜规则行事，即使被抓，也只是其中很小的一部分，绝大部分都在从潜规则中获取暴利。
问卷：这次工商总局出台新规定，要求五类食品必须下架销毁，您认为这样能否有效阻止不安全食品流向老百姓餐桌？
石英：食品安全问题，常常表现在流通领域，是因为从生产到消费，食品最长的时间都在流通领域，而且消费者容易判断的食品问题如过期、包装、添加剂等也是在流通领域。其实，食品安全问题，暴露在流通领域的还是表面现象，更深层次还是生产领域，比如源头的农产品农药超标残留、生产环节违规添加剂的泛滥等等。
而这些领域是消费者无法进行判断的，就需要食品经营者把好关。这次工商总局规定了五类食品必须下架，但从文字描述来说，有的还是太模糊，不明确。比如说，已经造成食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品；可能造成食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品。这些只能由专业的食品安全检测机构来判断，而且既然是对人体健康造成危害的食品，本身就应该在上架之前被检测出并被销毁。
问卷：在众多恶性食品安全事件之后，政府食品安全监管部门的失职成为众矢之的，您认为原因何在？
石英：应该看到，虽然这两年食品安全事故频发，但也促使了食品安全的各个环节暴露在阳光下，人们已经意识到食品安全的重要性，并试图在各个环节对其进行规范管理，这是一种社会的进步。
这两年我国的食品安全监管力度很大，但从效果来看，还是不够。从已经暴露出的食品安全事件来看，很多情况是，食品安全法有了，检测设备有了，相关的标准也有了，检测部门的职权也明确了，但还是让有毒有害食品、过期食品大量流通出去。这应该是政府监督部门的失职。应该说，造成食品安全问题，不仅仅是追究生产厂家、商品经营者的责任，也应该追究政府食品安全监督部门的责任。
出了食品安全事故，谁来监督“政府监督部门”的责任，是值得思考的问题。进一步加大社会监督，能有效弥补这方面的缺失。比如消费者监督、媒体监督和民间食品安全监督组织。这些独立于政府之外的监督者，不仅可以监督生产经营者，也可以监督“政府监督部门”，为食品安全加上一道防护网。
（链接：http://www.sxdaily.com.cn/data/bsgzzj/20111104_10001496_4.htm）