赴希腊、埃及、土耳其考察有感
发布时间：2010-01-05
作者：佚名
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2009年11月，我有幸参加了陕西省“四个一批”理论人才考察团赴希腊、埃及、土耳其三国的学习考察活动，先后在雅典文化经贸交流协会、埃及博物馆、土耳其第七电视台，听取了文物与大遗址保护、博物馆建设、旅游发展等方面的情况介绍。三个国家在文物与大遗址保护、旅游开发、文化建设等方面的很多做法，给我们留下了深刻的印象。
1．文物遗址保护严格规范，展示讲究科学性。
雅典古城内文物古迹十分丰富，但无论是世界知名的雅典卫城、宙斯神庙，还是卫城博物馆，都严格按照规范进行保护。通过开放专门的博物馆，详细介绍这些文物古迹的历史。将室外展示易遭损坏的雕刻、壁画等放在博物馆内加以精心呵护，这些博物馆或是半地下（如雅典卫城博物馆外边的走廊上，可以看到脚下被玻璃罩起来的卫城遗址），或是在文物古迹范围之外（雅典有各种博物馆40多个），总之不对遗址造成干扰。每处遗址都有明显的展示说明标牌，有清晰的参观线路标志，游客绝不允许触摸遗址，哪怕是一块石头也不行。全民的文物遗址保护意识特别强，在市内，我们可以看到到处是用围栏围起来的遗址，即使街角3平米的小遗址也一样用围栏围起来加以保护。
2．改造遗址周边环境，体现“以人为本”理念。
希腊文物遗址众多，1832年希腊就有了保护古遗址的法令，1835年颁布了关于保护古建筑的法令，1975年颁布建筑文化遗产保护法。20世纪80年代后，希腊法令规定城市规划中必须包括对古遗址、古建筑等文物的保护内容。现希腊全国有国家记录在册的保护遗址、保护建筑约40万处。在考察中，我们可以看到希腊政府不但对历史古迹本身严格保护，而且对遗址周围的环境也实施了严格的保护管理。首先是高度控制。登上雅典城最高处，俯瞰雅典全貌，可以说雅典全市的高层建筑并不多，卫城周围的建筑更是远低于卫城的山丘，这使得卫城明显地处于全城的主题地位。宙斯庙是雅典最大的神庙，有160根高大石柱，现只归位复原了部分石柱，但其遗址已全部清理，显示出宏大的规模和雄伟的气魄。其次，在控制建筑高度的同时，对周围建筑的使用并不加限制。遗址周边有居住区，有商业街，内部设施都经过了改造，但外表仍保持着传统风貌，与遗址环境十分协调。如卫城入口前的一条商业街，底层全部为饭馆、酒吧、小商店，二至三层仍在住人。这里虽不是古希腊的风格，但建筑形式富有地方特色，全街格调统一，很受旅游者喜爱。尤其值得注意的是，他们对待遗址周边房屋的处理方式，不是通过大拆大建方式重建，而是只将那些十分有碍观瞻的房屋拆除，对那些建筑高度、形式无大妨碍的建筑则予以保留。他们这种对文物保护实事求是的态度，减少了保护文物与现代生活的矛盾，充分体现了“以人为本”的发展理念。
3．重视文物价值挖掘，通过再利用实现有效保护。
土耳其伊斯坦布尔是一座拥有2600多年历史的世界名城，曾先后是罗马、拜占庭、奥斯曼三大帝国的首都，也是世界上唯一横跨欧亚两大陆、拥有东西方文化历史的城市，古代丝绸之路的终点，是土耳其最大的城市和海港、工商业中心。市内文物遗迹丰富多彩，1985年联合国教科文组织已将这个城市的考古公园、苏莱曼尼耶区、泽雷克区和城墙区列入了世界文化与自然遗产保护名录。现在伊斯坦布尔有博物馆40多座、教堂20多座、清真寺450多座。据导游介绍，伊斯坦布尔文物遗址很多，为了调动全社会保护文物古迹，伊斯坦布尔政府采取了文物再利用的方式，让学校、医院在不破坏文物的前期下，作为办公用房加以使用，将文物保护的责任分解到文物以外部门承担，使文物在利用中得到了更好的保护，同时也缓解了政府文物保护的压力。这种通过文物再利用保护文物的做法，很值得我们学习借鉴。
4．鼓励公民参与文物保护，推进文物单位管理制度改革。
希腊文物众多，博物馆众多，但大部分为私人博物馆。通过私人博物馆的收藏来保护文物是希腊文物保护的重要方式之一。我们参观的贝纳基博物馆就是一个私人博物馆，藏品全部为个人民间收藏，包括了希腊从古代、罗马时代到拜占庭时代、现代国家创立一直到小亚细亚溃败等各个时代的各类藏品，从整体上展现了希腊文化的发展过程。类似的私人博物馆在希腊很多。这些博物馆的经费主要靠门票收入、馆内经营、民间捐赠维持，政府只给予少量的资助。埃及作为一个文物大国，博物馆也很多，但基本都是国有。近年来，随着经济改革的推进，博物馆的管理体制也发生了变化，开始实行自主经营的管理模式。但无论是希腊博物馆还是埃及博物馆，都有对中小学生、老人等特殊群体的免票制度，承担着文物保护、文物知识普及与宣传的责任与义务。
5．处理好保护与利用的关系，促进旅游业有序发展。
希腊、埃及、土耳其三国，自然环境优美，历史文化灿烂，文物遗址丰富，旅游业都是这三个国家的主导产业，但在发展思路、发展政策上则各不相同。希腊目前旅游业收入已占本国GDP25%以上，是希腊的主导产业之一，尤其是2004年雅典奥运会之后，旅游业发展势头非常好。但为了保护本国的旅游业，希腊政府对进入旅游业采取了一系列的限制措施，如外国人在希腊注册旅游公司时，希腊本地人必须拥有50%的股份才能予以注册登记，私人不能购买9座以上的面包车，对宾馆酒店建设进行限制。政府设置这些门槛除了限制旅游业的过度竞争外，主要是为了保护希腊遗址，减轻城市建设与大量游客进入而带来的城市压力，防止对文物遗址的破坏。土耳其在20世纪80年代中期开始推行自由市场经济模式，1987年开始申请加入欧盟，1999年获得候选国资格，2014年将通过最后的入盟审查，目前已与欧盟实现关税同盟，加入欧盟是其既定战略目标。伊斯坦布尔三面环海，文物古迹众多，环境优美。但在旅游业发展方面，尤其是国外游客市场的开拓方面，不温不火，甚至感觉有点低调。据导游介绍，伊斯坦布尔旅游在海外市场的开拓方面选择性很强。尤其是在2014年土耳其加入欧盟以前，政府没有大规模发展旅游业的计划，而是有选择、有节奏地逐步发展。
6．加强文物环境保护，是旅游业实现可持续发展的基础。
埃及位于非洲东北部，面积100万平方公里，96％为沙漠。现有人口8000万，集中分布于尼罗河两岸。作为世界上历史悠久的文明古国之一，埃及的金字塔、尼罗河、木乃伊和数不清的古代宝藏，吸引着世界各地的游客慕名前往。在考察中我们发现，埃及旅游业的发展已经“不堪重负”。埃及博物馆游客拥挤，文物管理松懈。金字塔风化严重，缺乏有效的保护措施。景区垃圾遍地，无人打扫；庞贝柱遗址上，游客随意行走，无人管理。我们考察沿途经过的地方，无论是金字塔景区，还是开罗市内的街巷，到处可见白色垃圾，固体废弃物堆积现象十分普遍。除生活垃圾外，在开发区周围的沙漠地区也可以看到大量的工业废弃物和建筑垃圾。此外，大量的旅游大巴、中巴车穿梭于景区及遗址区，尾气污染十分严重。尼罗河靠近码头附近大量固体废弃物和漂浮物，生态环境恶化现象已经出现。此外，大多数景区指示牌设置很少，旅游道路基础设施建设滞后，旅游服务人员严重短缺。这些都表明埃及旅游已经严重“超载”。如何认识旅游区的独特价值，如何有效地保护这些自然遗产，使之能可持续性地开发利用，已成为埃及需要关注的重要问题之一。如何处理好文物保护与旅游发展之间的关系，寻找旅游发展与文物保护之间的平衡点，找出一条适合自己实际的可持续发展道路，分阶段、有步骤、科学合理地开展文物保护与旅游开发工作，已经成为埃及目前面临的突出问题。但愿我们不要重蹈覆辙。
（作者：经济研究所所长、研究员 裴成荣）