两千年来，历史上各个朝代都在黄帝陵进行高规格的黄帝祭祀活动。陕西省轩辕黄帝研究会副会长、省社科院文学艺术研究所所长何炳武研究员在接受记者采访时认为，将黄帝陵祭祀纳入国家公祭意义重大。
记者：在黄帝陵祭祀黄帝有着非常悠久的历史，请问中国历代帝王和政府是如何祭祀黄帝的？
何炳武：早在原始部落联盟时期，虞舜、夏禹就已经开始“禘祭”黄帝。秦始皇统一全国后，黄帝祭祀正式纳入国家祭典，成为历代国家祭祀制度的重要组成部分。随后建立的西汉以秦朝祭祀制度为基础，继续祭祀黄帝，元封元年（公元前110年）冬，汉武帝巡边而建黄帝祠于桥山，拉开了国家单独祭祀黄帝于桥山的序幕。魏晋以后，黄帝祭祀规格时有提高，北魏数位帝王甚至亲临桥山祭祀。
隋唐基本沿袭北魏定制，宋代，赵匡胤对轩辕黄帝的祭祀非常重视，当时轩辕黄帝庙被列为重点加以整修维护。同时规定朝廷对轩辕黄帝庙每三年祭祀一次。为了祭祀方便，把唐代宗大历中设置的黄帝庙从桥山西麓移到今天黄帝庙所在地。
从明太祖朱元璋开始，黄帝陵祭祀开始逐渐程式化。洪武四年（公元1371年），朱元璋降旨拨款维修黄帝陵庙，并亲自撰写祭文，派遣大臣中书管勾甘赴黄帝陵致祭，赞颂轩辕黄帝的功德。这次祭祀留下的祭文，成为后世所见时代最早的御制祝文。明朝有十位帝王均派专官赴黄陵桥山祭祀。清代的公祭黄帝活动，规模更加宏大，仪式更加隆重，活动更加频繁。中华民国成立后，临时大总统孙中山特意委派代表团，专程到黄陵桥山祭祀黄帝陵。此后，大部分的黄帝陵修缮与祭祀工作均由陕西省政府承担，抗战期间，国共两党亦曾共祭黄帝陵。
记者：我们知道，除了清明公祭，黄帝陵每年还会有重阳民祭。请问历史上老百姓是怎样在黄帝陵祭祀黄帝的？
何炳武：据史料分析，民间对轩辕黄帝的祭祀，最早可以追溯到王莽建立的新朝。北宋以来，民祭活动在每年阴历九月九日（即重阳节）举行，相传这一天是轩辕黄帝乘龙升天的日子。民国三十三年《黄陵县志·民俗志》记载，重阳节的民间祭祀由宜君、洛川、富县与中部县（今黄陵县）四县共同举办，祭祀活动一般会持续三至五天，并有戏班唱戏助兴。民间祭祀没有固定的仪式和程序，往往根据祭奠者的愿望、习俗自己确定。一般而言，民祭活动的规模、时间和频率往往与社会的安定程度、当年收成丰欠相关，是中国历史发展的晴雨表。
现在来黄陵谒陵拜祖的海外华人越来越多，每年清明节，许多旅居海外的华人还会举行遥祭轩辕黄帝活动。2009年重阳节，我协助欧洲华人崇正总会联合会在黄帝陵前举行了隆重的祭祖仪式，欧洲华人崇正祭祖团团长张醒雄先生告诉我，每年清明，身居海外的他们也组织当地华人举行遥祭轩辕黄帝的活动，祭祀仪式非常隆重，主要包括执事者就位、上香、敬献祭品（包括三牲、财帛、酒）、执事者参拜鞠躬、宣读祭文、奏乐、礼成鸣炮、舞狮等。
记者：您认为将黄帝陵祭祀纳入国家公祭有何重大意义？
何炳武：我是一个土生土长的黄陵人，上世纪90年代初曾任黄陵县祭祖办主任，曾接待过世界各地炎黄子孙来黄陵谒陵祭祖。炎黄子孙对人文初祖轩辕黄帝的尊敬与热爱给我留下了非常深刻的印象，深知轩辕黄帝在炎黄子孙心目中的地位和意义。
轩辕黄帝是中国历史上最有代表意义的一面旗帜，可以使所有的炎黄子孙在祖先面前搁置一切歧见，找到共同的语言，达到最广泛的团结，从而振奋民族精神，实现中华民族的伟大复兴。目前由陕西省政府主办的黄帝陵祭祀，规模与以往的历朝历代相比，已经得到长足发展，但是依然停留在地区性祭祀层面，尚未达到国家公祭的高度。我个人建议，应该将黄帝祭祀纳入国家公祭，并以立法形式予以固定，这既是社会主义精神文明建设的大势所趋，也是亿万华夏儿女的共同心声。
链接：http://esb.sxdaily.com.cn/sxrb/20160401/html/page_09_content_000.htm