《陕西日报》专访我院学术委员会副主任张宝通研究员，2月28日3版、9版分别作报道，详细内容如下：
《陕西日报》3版 2011年2月28日
实现居民增收需克服“陕西现象”
——访省社科院学术委员会副主任张宝通
本报记者 王向华
记者：今年全国许多省都把居民增收计划列入政府工作报告，陕西也不例外,那么我省现在推行城乡居民增收计划条件成熟吗？是否具备经济承受能力？
张宝通：国际金融危机发生后，国家把扩大内需作为经济发展的主要拉动力，近年来西部发展速度明显超过东部，陕西进入了快速发展的新阶段。2010年陕西经济总量跃上万亿元台阶，与此同时，“十二五”国家把西部大开发放在区域发展的优先位置。新一轮西部大开发，要在西部建设四大基地，即能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。国家在陕西布局了两大经济区，即关中—天水经济区和陕甘宁经济区。这两大经济区分别承载着上述四大基地，整个布局好像是给陕西规划的一样。因此陕西在“十二五”会有更多的发展机遇，完全具备实现居民收入增加的经济能力。
目前，陕西在关中布局了先进制造业基地，要率先创新发展；在陕北布局了能源化工基地，要持续跨越发展。关中—天水经济区要建设大西安、带动大关中、引领大西北，陕甘宁经济区要做强榆林市、带动陕甘宁、融入环渤海。这将使陕西和沿海各省一样形成双极结构，真正成为西部强省，支撑居民增收目标的实现。
记者：目前我省实现居民增收计划还需克服哪些不利因素？
张宝通：实现居民增收首先要克服“陕西现象”。造成“陕西现象”的根本原因是，陕西是典型的“二元结构”，不仅城乡结构是二元的，而且整个经济结构是二元的。陕西原来的基础很落后，其先进产业是计划经济时期国家布局和改革开放后招商引资形成的，而不是由地方经济成长起来的。先进部分和落后部分在体制上是隔离的，产业链是断裂的。面对二元的结构，我们以前实行的是一元化的战略，扬长避短，只注重发挥先进部分的优势，而忽视加快落后部分的发展，重视了强省，轻视了富民，因而导致经济总量小，人均收入低。二元结构是落后地区实现现代化必经的阶段，是跨越发展的必然结果。面对二元的结构或两张皮的经济，我们只能按照科学发展观，统筹兼顾，全面协调，两手抓，两条腿走路，两个轮子跑，而不能当独臂将军，单腿跳，开独轮车。科学发展观的第一要义是发展，只有全面发展了，把蛋糕做大了，收入才可能倍增。因此，我们应当主要靠科学发展而不是“科学分配”推动居民收入增加。
记者：您对这一计划的顺利实施还有什么好的建议？
张宝通：要顺利实现居民增收计划，具体需做好五个两手抓：一是一手抓自主创新，一手抓推广应用。要将陕西的科技优势变成经济优势，把科学技术真正变成第一生产力，使其产生效益，为老百姓带来实惠；二是一手抓高新技术装备制造业，一手抓劳动密集型产业。经济发展要以人为本，发展富民产业，让老百姓充分就业，增加居民家庭的可支配收入；三是一手抓国有控股的大企业集团，一手抓民营中小企业。要鼓励全民创业，让创业带动就业，大力发展民营中小企业，增加居民财产性收入；四是一手抓中心城市作用的发挥，一手抓县域经济的发展。要通过发展县域经济，促进现代农业、农产品加工业、劳动密集型产业和民营中小企业的发展，增加城乡居民收入；五是一手抓关中陕北重点区域发展，一手抓陕南的突破发展。要加快西三角构建，把陕南建成国家级绿色产业基地，突破循环发展，带动秦巴山区脱贫致富。
（链接：http://www.sxdaily.com.cn/data/2011glms/20110228_9863696_7.htm）
《陕西日报》9版 2011年2月28日
“十二五”，陕北将持续跨越
——访陕西省社科院学术委员会副主任张宝通
本报记者 杨静 见习记者 霍海澎
记者：陕西的“十二五”规划中，将陕北的总体发展战略由“跨越发展”改为“持续发展”，意义何在？
张宝通：我觉得有两层含义，第一层，陕北“十一五”期间已经是重点建设的能源化工基地，这5年，陕西能源化工产业增加值超过50％，其中榆林的工业增加值超越了西安，延安的工业增加值超过了宝鸡，整个陕西的产业格局发生了转变，陕北确实实现了跨越发展。再往前看，由于陕北的产业结构和沿海不是同构，沿海的发展越好，对于陕北的能源需求越大，陕北煤油资源就卖得更好，因此就会出现沿海发展得越好，陕北发展也就越好。所以“十二五”规划中的“持续”发展首先就包括继续跨越的战略要求。
第二层，由于陕北本身生态环境脆弱，加上能源开发必然会造成不同程度的生态破坏，那么在跨越发展的前提下，也要保障这种发展是可持续的，因此“十二五”规划中提出的陕北要持续发展，实际上包含可持续发展的理念。
记者：陕北在“十二五”期间面临哪些发展机遇？
张宝通：首先，在“十一五”期间，国家出台了 《鄂尔多斯盆地能源开发利用总体规划》，把阴山以南，秦岭以北，贺兰山以东，太行山以西，作为国家能源最集中区域，这个区域的中心在榆林。另外，陕北也是即将出台的包括陕北、蒙西南、宁东、陇东在内的能源“金三角”的核心地带。
其次，新一轮西部大开发，国家在西部又布了4个基地：能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地，前两个基地建设实际上是留给陕甘宁蒙，留给陕北的。同时，布了3个经济区，包括关中—天水经济区、成渝经济区和北部湾经济区。西部大开发第一个十年，把这3个基地变成带动西部大开发的战略高地，新一轮西部大开发，要把这一块建成在全国有影响的地区，这当然也能辐射到陕北。另外，在陕甘宁经济区中，陕西肯定要做强陕北，带动陕甘宁，融入中国未来经济的第一增长区——环渤海。
因此，“十二五”期间，陕北要充分地抓住这些机遇。
记者：面对“十二五”发展机遇，陕北该如何持续跨越？
张宝通：我觉得首先要解放思想，全力建设国家能源化工基地。在这个过程中，积极支持民营经济发展，统筹城乡发展和区域发展，在强调效率的时候，要兼顾公平，在强调发展的同时把富民放在前面。
处于黄土高原腹地的延安在资源方面，相比于榆林显得不足，但红色旅游是一大优势，因此要在做强旅游上下功夫。其次，黄土资源也是延安的优势。目前，耕地是最稀缺的资源，温总理反复讲，要守住18亿亩耕地的红线。我觉得，延安可以借助于黄土资源，把黄土变成耕地，更好地发展现代农业。这样，既解决了水土流失的问题，也拓宽了地方的发展空间。
对于榆林，要继续发挥能源的优势，提高产能和综合利用率。我认为加大能源开发力度与生态环境治理并不矛盾，并且有利于产业结构的调整。我举个例子，鄂尔多斯发展理念比较开放，敢于大胆地挖煤，敢于大胆地发电，并且，从榆林往北一看，整个鄂尔多斯是绿油油的，生态环境治理得非常好，原因就是发展速度快，财政收入高，才有实力进行生态环境治理。再一个就是鄂尔多斯用煤炭换装备制造业，换非煤产业，鄂尔多斯的装备制造业、非煤产业已经形成，那么，这个地区即使煤挖完了仍然可以持续发展。其次，经过十多年的建设，榆林形成以煤炭、天然气、石油、岩盐采掘为基础，以电力、化工、建材为主导的产业体系，能源化工基地已见雏形，在“十二五”时期要借助发展机遇，延长产业链，完善中心城市功能，增强城市辐射带动作用，真正成为陕北经济发展的龙头。
记者：“十二五”时期，该如何有效解决陕北发展中出现的如贫富差距、生态破坏等问题？
张宝通：发展才是硬道理，加快发展，持续跨越，是解决陕北一切问题的根本。发展了，有钱了，才能解决这些问题。比如说神木，有钱了你才能去搞免费医疗，府谷、吴起，有钱了，教育才能免费。在榆林，北六县对口支援南六县，也是有钱了才能支援。其实，一切问题不是因为GDP这个蛋糕太大带来的，而是分配不公引起的，因此，要在继续把GDP做大的情况下（绝对不要反对把GDP做大，GDP是蛋糕啊），加大对低收入者保障、劳动力培养就业、城乡统筹发展等的力度，特别是要大力发展民营经济，做强县域经济。
（链接：http://www.sxdaily.com.cn/data/bssbgc/20110228_9775280_6.htm）