李巾 聂翔:践行“就业优先、平等共享”理念,促进残疾人大学生高质量就业-陕西省社会科学院

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李巾 聂翔:践行“就业优先、平等共享”理念,促进残疾人大学生高质量就业
发布时间:2022-09-14      作者:李巾 聂翔    来源:西部网    访问量:1384次  分享到:

就业是最大的民生。残疾人大学生是残疾人群体的优秀代表,是重要的人力资源,在陕西省残疾人就业服务中心指导下,西安市残疾人联合会坚持“就业优先、平等共享”发展理念,多措并举促进残疾人大学生实现就业,积极推动残疾人大学生融入社会生活。

一、高校残疾人毕业生整体情况与分布特点

据统计,2021年西安市高校残疾人毕业生106人,其中本科以上学历65人,专科41人。2022年西安市高校残疾人毕业生141人,其中陕西工商职业学院、西安美术学院、西安培华学院等高校残疾人毕业生数量较多。

进一步来看,全省高校残疾人大学生分布主要特点表现为:一是男性比重较大,所占比重接近60%,女生比例约为40%。二是肢体残疾比重较大,肢体残疾人大学生所占比例为59.3%,视力与听力残疾人大学生所占比例约为25%。三是中轻度残疾比重较大,残疾等级为三级与四级的高校残疾人毕业生所占比例为76.5%。四是来自农村比重较大,农村户口的高校残疾人毕业生所占比例为76.7%。五是省内就读比重较大,80%以上的高校残疾人毕业生就读本省高校,主要为全省各地市开办的职业学院或职业技术学院。六是大专学历比重较大,专科毕业的高校残疾人毕业生所占比例为56.6%,硕士与博士毕业比重仅为4.5%。七是就读专业非常广泛,涵盖了280余个专业方向,其中会计、学前教育、电子商务、汉语言文学、财务管理等位居前列。

二、残疾人高校毕业生就业面临的主要问题

一是适合残疾人大学生就业岗位偏少。企业招聘不会针对残疾人大学生设定专门岗位,面向高校残疾人毕业生的专场招聘会,企业提供的就业岗位质量整体不高。

二是残疾人大学生就业竞争力不足。高校残疾人毕业生自身素质不强,学历水平不高,工作经验较少,适合就业岗位的职业技能整体较为缺乏。选择灵活就业的残疾人大学生比例较大,难以获得更多职业提升机会,就业稳定性整体较差。

三是企业吸纳残疾人大学生就业困难。一些用人单位担心用工风险不愿意招聘残疾人大学生。企业管理和绩效考核等对残疾人大学生不一定适合,企业用工成本较高,管理难度较大。加之残疾人大学生就业期待较高,没有树立“先就业后择业”的思想观念,导致企业吸纳残疾人大学生就业更为困难。

四是残疾人大学生就业心理存在障碍。一些高校残疾人毕业生缺少社会融入实践,面对他人眼光会不自在,害怕被嘲笑和歧视,不愿意走出自己心理防线,面对就业难题存在逃避情绪、自我设限、消极就业等心理,主动社会融入度不高。

三、推动残疾人大学生社会融合与就业促进

残疾人大学生就业促进是一个系统工程,需要政府、高校、企业以及全社会紧密配合,要健全政策支持体系,增强新闻媒体关注残疾人大学生就业;逐渐构建以破除残疾人大学生心理障碍为基础,用人单位接纳包容为关键,人岗精准匹配对接为核心,政策关注支持为保障的促进残疾人大学生就业的良好生态系统。

一是开展残疾人大学生就业需求评估。从就业能力、心理支持、政策助力、职业规划等方面,聚焦残疾人大学生就业需求与职业潜力,做好求职前的就业规划指导。增加面向市场的残疾人大学生就业培训。为有见习需求的残疾人大学生提供见习机会。依托专业人力资源服务机构的职业中介作用,匹配企业用工需求与残疾人大学生就业需求。

二是加强残疾人大学生就业,促进多部门协作。加强教育部门、人力资源和社会保障部门与残联等相关部门合作,建立残疾人大学生就业促进工作联动机制。强化企业与高校的横向联系,举办高校残疾人毕业生专场招聘会,为残疾人大学生提供适合就业岗位。落实残疾人大学生就业优惠政策,积极推进党政机关、事业单位和国有企业按比例安排残疾人大学生就业。

三是提升残疾人大学生就业创业信息化水平。深入推进“云就业”,积极对接职业平台和教育部就业监测系统,充分利用校园网、微信公众平台、就业信息员,搭建信息化带动下的全方位、全过程的学生就业创业服务平台,完善用人单位数据库和残疾人就业服务中心毕业生就业信息库数据建设,实现残疾人毕业生就业求职意愿和用人单位岗位需求信息精准对接。

四是创新残疾人社区就业服务模式。对高校残疾人毕业生开展精准就业服务并纳入公共就业服务。全面了解掌握残疾人就业能力和促进残疾人就业的法规政策,对情况比较特殊的残疾人,从身体状况和出行便利等方面考虑,创建社区就业服务模式。西安市政府今年出台了“一刻钟便民生活圈”的城市建设政策文件,鼓励发展社区经济,为城市居民提供生活便利,通过搭建爱心助残社区运营平台,招募培训社区残疾人及家属就近就业,通过社区团购群或者社区服务站点、抖音直播等渠道,实现稳定就业。

促进残疾人就业是践行初心使命,增进民生福祉的实际行动。改善残疾人就业环境,需要包括残疾人大学生在内的残疾人群体真正实现就业,需要多方面共同进步,营造适合残疾人就业的社会环境,倡导“平等、参与、共享”残疾人新发展观,鼓励更多社会力量参与残疾人毕业生就业工作。


李巾,社会学研究所副研究员;聂翔,社会学研究所助理研究员

(原文刊登在西部网2022年09月08日《专家谈》栏目 )