十七届六中全会对陕西文化强省建设的积极影响-陕西省社会科学院

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十七届六中全会对陕西文化强省建设的积极影响
发布时间:2011-11-08      作者:佚名    来源:$EndFalse$    访问量:2225次  分享到:

  党的十七届六中全会以文化改革发展为主题,吹响了建设社会主义文化强国的进军号,全会审议通过《中共中央关于深化文化体制改革  推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,其所阐明的中国特色社会主义文化发展道路,所确立的建设社会主义文化强国的战略目标,标志着中国共产党人对文化的认识达到一个新高度,是中国文化发展史上一个重要里程碑,也必将对陕西文化强省建设具有十分重要的价值和影响。

  一、全会为陕西文化产业跨越式发展指明了方向

  近年来,陕西文化产业发展势头迅猛。2010年陕西文化产业增加值达到285.96亿元,平均每年以20%的速度递增;文化产业增加值占GDP的比重达2.82%,比全国平均值高0.7个百分点;形成了七大文化产业集团为龙头、八大现代文化产业基地带动的文化产业格局。但我省文化产业的结构还不尽合理,以文化旅游、出版印刷为主的传统文化产业比重偏大,以数字动漫、网络游戏为主的新兴文化业态比重偏低;大型文化企业一枝独秀,中小型文化企业的实力在陕西文化产业格局中无论数量还是规模都较为薄弱。

  要解决这些问题,我省需抓住十七届六中全会的大好机遇,精心实施重大文化产业项目带动战略,推进陕西文化产业结构调整,大力扶持民营中小文化企业发展,培育新兴文化产业,提高陕西文化产业规模化、集约化、专业化水平。同时打造更多的陕西文化品牌,推动陕西文化产品和服务走出全国,走向世界,实现文化产业跨越式发展。

  二、全会为陕西文化体制改革拓宽了思路

  在省委省政府的正确领导下,陕西文化体制改革经过多年的努力,成效显著,尤其是经营性文化事业单位转企改制走在了全国前列。2009年省直14家文化单位全部由事业单位转为企业,完成省级改革;2010年完成市级192个文化单位改制;2011年7月底,县级221家文化单位改制完成,到今年,陕西文化省市县三级改制已全面完成。

  改制完成后,文化“事转企”之后面临的新问题是:如何支持已改制企业建立现代企业制度,完善市场主体。在整个文化体制改革中,这一步更重要,更关键,要走好也殊为不易。经营性文化事业单位改企转制不仅仅是换一个牌子那么简单,最重要的是要使改制后的文化企业真正成为以市场为导向,自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的全新的市场主体,真正建立起现代企业制度。设想如果改制后的文化企业不能完全与政府“断奶”,不能建立起现代企业制度,成为真正的市场主体,那么,这些文化企业就极有可能退回到原先事业单位的模式上去,各级政府的财政负担只会更重。

  十七届六中全会提出要发挥市场在文化资源配置中的积极作用,结合全会精神,笔者认为在今后三到五年,我省必须加快文化体制机制改革创新,按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求,加快经营性文化单位转企改制,尤其要在建立现代企业制度、打造文化市场主体上发力,下足功夫,唯此才能趁势而上,激流勇进,通过文化体制改革筑牢陕西文化强省的根基。

  三、全会为陕西加快构建城乡公共文化服务体系提供了动力支持

  近年来,陕西在构建城乡公共文化服务体系方面取得了显著成绩,广播电视村村通、农家书屋、文化信息共享等一大批文化惠民工程稳步推进,基本形成了市县乡三级公共文化服务网络,为打造文化强省奠定了坚实的基础。但城乡文化差距依然较大,主要表现为:农村公共文化服务投入严重不足、关中、陕南、陕北三地区的农村文化建设不均衡、全省县、镇(乡)、村、户四级文化服务网络还不完善、陕西农村公共文化服务队伍专业人员匮乏等。这些问题都严重制约着陕西公共文化服务的发展。

  十七届六中全会指出,深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣必须以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,体现了中央对群众文化需求的关心。满足人民群众基本文化需求是社会主义文化建设的根本任务,为让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务,中央在“十二五”期间和今后相当长的一段时期内,必然会加快城乡文化一体化发展,加大对全国公共文化服务体系建设的投入和支持力度,也会对西部地区公共文化服务体系建设予以适度倾斜,以缩小东西部文化发展差距。这些措施无疑会助推我省公共文化服务体系大发展,是我省当前和今后发展公共文化服务体系的一大动力。

  因此,陕西要充分利用和落实好国家的文化惠民政策,按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求,推进重点文化惠民工程,加强全省公共文化基础设施建设,尤其是要加强陕南、陕北边远县区的文化基础设施建设,促进全省基本公共文化服务均等化,缩小陕西城乡公共文化服务体系建设的差距。

  四、全会对陕西建设文化强省提出了新的、更高的要求

  党的十七届六中全会指出,当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。这四个“越来越”体现了中央对我国文化建设的重视达到前所未有的高度,要求我们更新观念,充分认识到文化建设对全面建设小康社会的重要性,彻底扭转一些地方长期存在的“文化搭台,经济唱戏”的不良状况,彻底解决我省一些地区长期存在的经济与文化“一条腿长、一条腿短”的不良局面。

  正如全会所指出的,当前世界正处在大发展大变革大调整时期,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。陕西作为中华文明的发祥地之一,历史悠久,文化资源丰富,理应在文化大发展大繁荣中有大的担当,借助其文化资源大省的地位,转变文化发展方式,在文化建设各领域坚定不移地推进文化创新,走在全国前列,担负起时代和国家赋予的文化建设使命,通过文化强省建设推动社会主义文化大发展大繁荣。