转变城市化发展方式,提高城市化质量与效益-陕西省社会科学院

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转变城市化发展方式,提高城市化质量与效益
发布时间:2012-11-27      作者:佚名    来源:$EndFalse$    访问量:2012次  分享到:


  在科学发展观统领我国社会主义旗帜的时代背景下,转变城市化发展方式,提高城市化质量与效益,意味着城市的发展的同时,生态环境不被破坏,历史遗存不被摧毁,外来人口不被排斥,精神文明与物质文明同样丰富,概括起来即人和自然的和谐、人与历史的和谐、质与量的和谐以及人与社会的和谐。
 
  人与自然的和谐。城市化的主体是人,这里概括为人与自然的包容,事实上是以人为主导的城市化与生态环境的和谐共处。中国传统文化中的“天人合一”和“道法自然”是祖先与自然的相处之道,今天仍然值得我们借鉴。城市化发展与生态环境之间存在辩证统一的关系。一方面,二者相互制约,城市的发展要受到环境、资源的约束,同时环境也会受到城市发展的影响,如果城市化发展对自然采取掠夺式开发,必然受到自然的报复;另一方面两者相互依托,互相促进,城市发展都是以一定的自然资源为基础的,自然禀赋的高低和生态环境的优劣直接影响城市的建设与发展;同时如果在城市发展中合理利用自然资源,运用经济成果为环境保护提供技术、生物支持,又可以促进生态平衡。未来城市之间的竞争就是环境的竞争,也就是城市形象、特色和品位的竞争,谁有了良好的环境,谁就赢得了城市可持续发展的主动权。
 
  人与历史的和谐。一个城市各个时期的文化遗存就像一部部史书、一卷卷档案,记录着一个城市的沧桑岁月。每个时代都在城市中留下了各自的记忆,包括古代遗址、传统建筑、历史街区以及民间艺术和市井生活,都是构成一个城市记忆的要素。城市是流动的空间,时间是流动的记忆,任何人类积极的发展要素都可以在城市中找到应属于它的位置,得到应有的尊重和延续。保存城市的记忆,保护历史的延续性,保留文明发展的脉络,是现代城市发展的必由之路。
 
  质与量的和谐。城市化并不是简单的人口向城市集聚的问题,而是人类社会进步的内在表现。加快城市化进程,提高城市化质量,是提高我国城市化总体发展水平的两个重要方面。城市化发展的速度主要表现在城市人口占总人口比例的提高、城市数量的增加和城市规模扩大等方面;城市化发展的质量主要表现在城市经济总量的增长,产业结构的调整,基础设施的完善,科技文化的发展,生活方式的改变,环境质量的提高,社会保障的建立,城市管理的加强等方面。在目前我国城市化快速发展的情况下,不能只追求城市化发展速度而忽视城市化发展质量。
 
  人与社会的和谐。和谐的城市应具备让市民生活幸福的条件,如劳动就业与保护、社会福利与保障、鳏寡孤独病残老幼等弱势群体的特别扶助,以及流动人口在内居民的居住、餐饮、购物、娱乐、求医、求学服务,进而提高居民对城市的认同感、归宿感、荣誉感。城市和谐的人文环境是体现城市管理人文精神的重要方面,是提高社会成员整体素养的必需。真正做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,让生活在城市中的每一个人生活的有尊严。