习近平总书记指出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”新质生产力有别于传统生产力，是新时代社会生产的物质内容。随着新一轮科技革命和产业变革快速推进，以科技、产业、金融、人才等为核心的创新要素对经济的“催化”作用愈发明显。为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，更好地适应生产力变革新趋势，以创新链为技术引擎，以产业链为重要载体，以资金链为价值纽带，以人才链为智力支撑，“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”，加快形成新质生产力。
提高创新效率，加快科研成果生成和转化。习近平总书记指出：“提高国有企业核心竞争力，引领民营经济健康发展，打造一批产业集群，做大做强实体经济。”随着我国创新投入力度不断加大，2022年创新指数全球排名已升至第11位，同时，我国还存在创新环境有待改善、创新动力有待增强、创新水平和效率有待提升等不足。为推动“四链”深度融合和加快形成新质生产力提供技术引擎，需要充分发挥国有企业和民营企业在科技领域的各自优势，不断整合创新要素，提升科技创新效率和效益。对于国家战略科技领域，要坚持并用好“举国体制”优势，重点支持国有企业科研平台积极开展合作研究和协同攻关，促进基础性、原创性、前沿性、革命性的理论和技术不断取得突破，助力战略性新兴产业和未来产业发展壮大；对于民生科技领域，要通过完善激励政策和改善企业发展环境，充分调动各类所有制企业科研创新的积极性和主动性，保障战略、民生两大科技领域之间技术转移通畅，带动经济社会发展提质增效。
提升产业能级，增强产业接续性和竞争力。习近平总书记强调：“顺应产业发展大势，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力。”目前，我国的产业门类较为齐全，诸多领域产业链较为完整，生产规模具有比较优势，但同时，在全球产业链供应链重构背景下，断链、缺链、堵链风险依然存在，一些中高端产业链的国际竞争力还不强。为推动“四链”深度融合和加快形成新质生产力提供重要载体，需要坚持系统观念和强化链式思维，基于高端化、智能化、安全化、绿色化的产业要求，融合先进适用技术，带动传统产业转型升级；推动产业要素整合与产业结构优化，强化各领域深耕细作，巩固优势产业领先地位；发挥科技和金融加持，促使新兴产业培育壮大；做好顶层设计，谋划未来产业布局；强化系统风险管理，提高产业体系安全能力；加快推进产业链资源要素全球配置，确保我国重点产业链自主可控、安全可靠、韧性持续、绿色低碳；协调并运用好政策引领和市场主导，促进产业发展、科技创新、金融支持、人才培养之间政策衔接。
强化金融适配，确保贴合服务于实体经济。习近平总书记指出：“金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。”截至2023年9月末，我国社会融资规模存量为372万亿元，同比增长9%，贷款、债务融资等都有不同程度增涨，促进国民经济恢复向好的同时，地区社会融资规模差异明显，社融规模持续扩大的动力依然不足。为推动“四链”深度融合和加快形成新质生产力提供价值纽带，需要强化资金适配性和提高资金使用效率，确保充足、匹配、持续的金融供给服务，加强产业、科技、财政、金融、人才、资源、环境等政策联动衔接，组合运用好财政奖补、信贷支持、保险服务、上市融资、担保增信等手段，满足科技创新、战略新兴产业发展、绿色低碳转型、民生改善与社会保障、“三农”与乡村振兴等领域建设和“独角兽”、“瞪羚”、专精特新“小巨人”等企业发展对资金的需求，从而助力“科技—产业—金融”实现良性循环。
激发人才活力，建设智力聚集的战略高地。习近平总书记强调：“创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。”目前，我国人才资源总量约占全国人口的1/7，R&D（科学研究与试验发展）人员全时当量位居世界第一，但同时，人才利用效率有待提高、协同创新机制有待完善、人才接续培养有待加强。为推动“四链”深度融合和加快形成新质生产力提供智力支撑，需要坚持“党管人才”，面向国家战略、市场需求、未来发展，激发人才活力。在人才培养、理论研究、技术应用、成果转化等方面，推进高校、科研院所、企事业单位、社会组织等依托现有人才集聚优势，完善理论研究型、创新应用型、劳动技能型、管理复合型等各类人才管理体制机制；坚持自主培养与外部引进相结合，突出高端人才引领，瞄准战略性、前沿性、革命性重大课题，充分运用现代科技手段，强化跨学科、跨部门、跨体制、跨地域、跨平台协同攻关；深化人才管理体制改革，完善各项激励机制，健全培养考核评价体系，优化人才成长环境，为我国科技创新、产业发展、金融支持提供强劲智力支撑。
周宾，生态文明研究中心研究员
（原文刊登在中国社会科学网>管理学>理论视野2023-12-20）